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但是笔者认为，真正使这场选举载入史册的主要原因，并不是其在政党轮替方面的意义，更不是其在非国大党内斗争中的意义。在议会民主国家，政党轮替本是常事。即便南非是1994年首次以普选制方式实现由种族特权制向普选制民主转变的制度改革后，又可能出现普选制民主制度内的首次政党轮替（这要看2019年大选的结果，现在的“地方选举”只能说增加了这种可能）从而告别了一党独大，那意义也还是有限的。

这次大选真正的历史意义在于：它在从种族政治向“主义”政治、从“黑白两党制”向“左右两党制”的方向上迈进了关键的一步。

我们知道，1994年民主化以后非国大不是没有在地方选举中失败过。该年选举中非国大就有两个省没拿下：西开普省仍由原来的白人党国民党执政，夸祖鲁-纳塔尔省则被祖鲁人政党因卡塔拿走。但一望即知，这种结果基本上就是种族政治，甚至部族-部落政治造成的：白人南非时代的执政党国民党当时仍是典型的白人党，它在西开普的得票率与白人和有色人占当地人口比率基本相当，而黑人票基本都投了非国大。夸祖鲁也是因为祖鲁人选择祖鲁政党才有这样的结果。以后由于白人大量流出而黑人流入，同时有色人乃至白人也有选择非国大的，加上国民党的后继者新国民党也与非国大结盟，遂使非国大经1999年大选控制了西开普，并在此后十年保持单独或与新国民党联盟执政，而“祖鲁人选祖鲁党”的情形开始变成“黑人选黑人党”，也使非国大掌控了夸祖鲁-纳塔尔省，从而出现非国大尽揽全国九省的该党“黄金时代”。显然，这里反映的不仅是非国大的上升，而且反映种族-部族政治仍然很重要但已开始弱化。其中，祖鲁人由“祖鲁认同”渐变为“黑人认同”，而西开普白人有色人选非国大的也增加了。但是，所有南非9省黑人均占多数而非国大赢得所有9省，这里种族政治的色彩还是很明显的。

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