7月31日-8月1日，由中国再生资源回收利用协会废纸分会组织的废纸退税政策及废纸分拣加工经营管理规范研讨会在北京召开，财政部税政司流转税处郭强受邀参加了与企业的座谈。会议由废纸分会秘书长唐艳菊主持，中再生协会副会长兼秘书长潘永刚、废纸分会会长孙建波出席会议，参加会议的还有来自造纸企业、回收企业、分拣加工企业的近60名代表。

本次会议是在财税[2015]78号文出台后，官方首次就废纸退税政策进行的专场解读和调研。废纸作为仅次于废钢的重要再生资源品类，一直得不到政策的扶持，郭强站在政府管理的角度给出了解释：相对于废塑料、餐厨废弃物和电子废弃物等，废纸污染性和社会危害性较小，本身的利用率较高，因此靠国家财政扶持的必要性相对弱一些。而本次修改目录的时候考虑到如果仍然将废纸和废钢铁拒绝在目录外，政策本身对资源综合利用的整体促进效果很难实现，这也是在经济进入新常态，国家财政在调结构、优化经济增长方式方面的系列措施之一，是阶段性的财政政策。关于废纸退税给造纸企业，郭强明确表示，按照促进资源利用的指导思想，希望支持的是国内回收加工环节，是聚集社会闲散资源的环节，是能够给造纸企业提供优质稳定原料的环节。但由于废纸回收行业长期处于分散无序的状态，没有行业规范，缺少政府信赖的规范企业，因此最终将政策给了造纸环节。随着回收环节的不断规范，政策是会逐渐前移的。