中石油兰州石化分公司(简称“兰州石化”)作为当地最大的石化企业,地处兰州市西固区,随着城市发展,这个区域已经从城郊变成市中心,污染排放的占比大,威胁到了兰州市的大气及饮用水安全。因此,兰州石化搬迁势在必行。
2015年7月,国务院印发的《兰州市城市总体规划(2011-2020)》,规划中明确了兰州的产业结构在中心城区由以重化工业为主向以现代服务业为主转型,其他产业向兰州新区和园区集中。
兰州石化拟搬迁以适应城市发展需要
牛铮超说,对于兰州石化搬迁的事宜已经进入了具体问题的商讨阶段,比如,石化园预期的1000多亿投资,各方各占多少比例。“这里的各方,包括中石油、兰州市财政、甘肃省财政以及国家发改委相关部门。
8月24日的评审则主要是石化园选址问题的论证,专家组对五个备选地址进行进一步评审,最终确定的地址为兰州新区新北部的永登县上川镇区域。牛铮超透露,该地的一大优势在于它有比较大块的用地规模,二是它离兰州新区主城有30多公里的安全距离。
对兰州石化的搬迁工程的推动被认为可以挽救兰州新区日渐式微的发展形态。根据兰州新区党群部发布的2014年兰州新区工业统计分析报告,兰州新区现存支柱产业对工业经济支撑不足;缺少有规模的大品牌企业;企业规模小,没有形成大的经济总量;工业企业入驻不足,制约了工业对新区经济增长的支撑作用等问题。
新区现有支柱产业中,中铁建、吉利汽车已算龙头,但2014年其工业增加值增速也低于全部工业增加值增速 173.68个百分点,对规模以上工业增长的贡献率只有27.52%。新区建成投产的企业中,产值过亿元的企业只有兰石、正威、中铁建、吉利汽车、四联和圣夏等寥寥几家,重点企业如吉利、铁建、亚盛等却面临种种困难,投资大,效益低,生产能力偏小,无法给新区工业带来有效支撑。
而石油化工正是兰州市支柱行业当中占主体地位的工业。据公开资料显示,仅兰州石化一家,2014年上半年就实现了营业收入364亿元。而兰州新区此次意在搬迁西固区全部石化产业。
“这是一种双赢。”牛铮超称:“兰州石化现用设备多为上世纪60年代备置,老化严重,要实现产业升级,生产线换代,直接换新厂比旧厂改造来得容易得多。”
牛铮超证实,兰州市亦给予了兰州石化相当优厚的搬迁条件:兰州市在兰州新区为兰州石化规划的土地面积,相当于目前兰州石化在西固区占地面积的两倍左右。