集体林权制度改革在确权到户后如何继续深化,实现山林增值林农增收生态良好的目标?国家林业局局长张建龙29日在浙江省浦江县召开的全国深化集体林权制度改革现场会上指出,继续深化集体林权制度改革,关键是要通过放活经营释放林业活力和效益,提升林业经营发展水平

据了解,目前我国集体林"明晰产权承包到户"改革已基本完成,共确权集体林地27.05亿亩,发放林权证1.01亿本,成立林业专业合作组织15.57万个,经营林地面积3.28亿亩这一改革实现了产权明晰确权到户,落实了广大农民的林地承包经营权

"集体林权制度改革是一个不断探索创新深化的过程,改革的目的是要充分释放27亿多亩集体林地的巨大潜力,全面提升集体林业经营发展水平"张建龙强调,明晰产权承包到户的改革任务完成后,发展林业还面临着如何科学经营增强活力提升效益等问题

记者采访了解到,近年来浙江等地以放活经营探索建立集体林业新型产权制度新型经营体系,如探索成立林地股份合作社家庭林场建立林权流转证制度等,不断完善林业支持保护制度,提升集体林业发展质量和经营水平,实现了山林增值林农增收生态良好

位于浙江浦江山区的石宅村,前几年因为年青强壮劳动力都外出务工而成为"空心村",村里各户的责任山因没人经营管理而逐渐荒芜2009年底在外经商的石俊伟返乡出资150万元取得1500亩林地经营权,成立云榧谷家庭林场几年来,石俊伟一家在这片林地上陆续种植了1.5万株香榧,并套种了樱花紫微等观赏花木,年收入达到50万元,同时也带动周边农民就地务工增收

张建龙表示,面对林业经营面临的新情况新问题,继续深化集体林改关键要在完善政策放活经营强化服务发展产业提升效益等几方面下功夫特别是要按照产权规律和林业经营特点探索推行集体林地三权分置,落实集体所有权稳定农户承包权明确经营权权能,引导经营权有序流转

"放活经营"还需积极推进多种形式的适度规模经营张建龙指出,要通过鼓励林权流转规范林权流转行为建立利益共享机制,推动家庭经营集体经营合作经营企业经营等多种方式共同发展,引导林业适度规模经营,不断提高林地产出率和资源利用率,提升林业现代化水平