近年来，塑料行业虽然取得了平稳健康发展的好成绩，但行业面临的环境、形势还很严峻，在看到成绩的同时，应冷静分析存在的问题。深化改革，加快转方式、调结构，依靠技术进步和科技创新，大力培养新的经济增长点和培育新的竞争优势是塑料加工业进入新的发展阶段的重要任务。一是下行压力加大，增速持续放缓。

  塑料加工业经过“十一五”平均20.1%的超高速增长后，在“十二五”期间增速持续放缓。2011年制品产量增速为22.35%;2012年下降为8.99%;2013年为8.02%;2014年增速为7.44%，根据2015年一季度增幅持续下降的情况，预计“十二五”平均增速为10%左右，比“十一五”年均增速下降约10个百分点，说明塑料加工业正进入中低速增长的新常态。

 二是结构性、阶段性产能过剩顽疾仍未得到有效缓解。

 结构性、阶段性产能过剩是塑料加工业产品结构不合理的集中体现，是实现健康、可持续发展的一大障碍。目前低端产能过剩问题仍未有效解决，区域市场需求，盲目引进而引发的阶段性过剩产能，尚未有效化解，而高端产品仍需大量进口，双向拉伸产业在普通包装膜产能严重过剩尚未化解的情况下，锂离子电池隔膜产能预计在2015年达到23亿平方米，大大超过全球需求量，又形成新的产能过剩，而高端隔膜进口比例达90%，整个隔膜进口率达70%。

 二是效益下降，企业经营困难加大。

 三前企业生产要素成本不断增加，资源环境、能源约束全面增强，企业利润空间被大大压缩。全行业利润增幅逐年下降，已由2011年的32.5%下降到2014年的4.24%。同时2014年业务收入利润率为5.8%。基本与银行同期贷款利率相当，远低于企业实际贷款利率，不仅造成企业效益差，更使贷款难、贷款贵的问题更加突出。