7月14日,美国国际贸易委员会就乘用车及轻卡车轮胎“双反”损害进行了投票,6名投票委员出现3票赞成对3票反对的局面。由于美国国际贸易委员会将3-3的平局投票结果视为肯定性裁决,故美国国际贸易委员会最终做出存在实质性损害的裁决。
此次投票中,投出赞成票(即认为存在实质性损害)的3名委员均有民主党背景。美国民主党更多代表的是工会、蓝领、中产、政府雇员的利益。根据美国商务部今年6月份终裁确定的幅度,中国厂商将被征收14.35%~87.99%的反倾销税和20.73%~100.77%的反补贴税。
该结果将给国内轮胎行业带来严重冲击,并挤压中小轮胎企业的生存空间。
轮胎频遭“双反”
作为中国轮胎的重要进口国,美国成为针对中国轮胎掀起“双反”最频繁的国家。
美国曾于2009年9月11日到2012年9月26日对中国乘用车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税。而在此前,中国生产的轮胎有三分之一出口到美国市场,出口额接近22亿美元,占美国市场消费量的17%。
而受美国对中国轮胎特保案实施限制关税的影响,中国对美轮胎出口急剧下降,2011年出口额跌至9.68亿美元。特保案后,美国又在2014年挥出“双反”大棒。
2014年6月3日,美钢铁工人联合会向美商务部提交申请,要求对华乘用车和轻卡轮胎启动反倾销反补贴调查。今年6月12日,美国商务部公布“双反”(反倾销反补贴)调查终裁结果。中国厂商将被征收14.35%~87.99%的反倾销税和20.73%~100.77%的反补贴税。此次共有85家中国企业申请分别税率,其中25家企业被拒绝。贵州轮胎进出口有限公司、上海双钱集团股份有限公司等6家国有企业继续被拒绝给予反倾销分别税率,而适用于全国统一税率。
据了解,美国商务部在此次最终裁决中,继续使用泰国作为替代国来计算中国产品的正常价值。
6月15日,商务部贸易救济局负责人就此发表谈话表示,此次美国商务部对我轮胎产品发起双反调查,在调查中采取了许多不公正和歧视性做法,尤其是拒绝给予中国国有企业分别税率,人为提高中国产品的倾销和补贴税率,中国政府对此表示严重关切。
至此,中国轮胎行业已经先后遭到澳大利亚、巴西、秘鲁、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥、印度和美国等10多个国家发起的“双反”调查。