2015年是“十二五”计划实施的最后一年。这五年，我国造纸行业经历了对内结构调整、节能减排、淘汰落后产能的变革，对外商品纸浆、废纸及能源、化工等原材料价格上涨的困扰，但我国造纸业仍就保持着平稳较快的发展。据中国造纸协会调查资料，2014年全国纸及纸板生产量10470万t，较上年增长3.56%。

　　2014年，中国造纸工业进入深度调整期。阶段转换，挑战的不仅仅是增长速度，更多的是增长动力和发展方式的实质性转变。作为收官之年，我国造纸行业能否在最后冲刺阶段完成计划目标，迎接“十三五”的到来关停整改，超强整顿风暴“大气十条”、“水十条”、“新环保法”的相继出台，在国内掀起了一轮又一轮的整治风暴。多省份开始制定专项整治行动计划，造纸、印染、水泥等行业成重点监察对象。

　　浙江

　　富阳，中国“白板纸之乡”。“十二五”期间，对造纸行业进行了第六轮的整治，共淘汰关停纸企120家，规范提升113家，整合提升17家。加上从2005年开始的前5轮整合，原先460余家企业现在仅剩107家。六轮整治，富阳造纸废水、COD排放量在2010年基础上分别下降41.9%、48.3%。

　　广东

　　2014年9月11日，广东东莞市常务会议审议通过了《水乡特色发展经济区“两高一低”企业全面整治与引导退出工作有关文件》。其中，造纸行业成为治理重点领域。要求除中堂环保专业基地外，在2015年底前全面完成年审批生产能力在20万吨以下的包装纸生产企业和年审批生产能力在5万吨以下的生活用纸生产企业退出。按此标准，共有57家造纸厂要退出。而在2015年3月18日大会上发布的“行动计划表”上，则要求2015年6月底前全面完成“两高一低”造纸行业停产工作，即关停大限提前了半年。目前，57家造纸企业中，有38家已完成停产，有32家已完成员工遣散工作，有21家已注销排污许可证，有23家已注销锅炉使用登记证，有2家尚未签订关停协议。

　　湖南