李士龙副会长指出,有色金属再生对于弥补我国有色金属资源不足做出了很大贡献。为鼓励和规范固体废物进口,2015年环境保护部等五部委联合下发的第69号公告《关于落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十五条修订内容的公告》:将《进口废物管理目录》中原“自动许可进口类固体废物目录”修改为“非限制进口类固体废物目录”。按海关HS编码对应划分的第六类废物原料“金属和合金废料”中废钢铁、废有色金属均不再受进口许可证限制,可自动进口。作为企业在操作中要注意以下几个问题:
第一,必须明确第六类废物原料包括废金属、五金、电线电缆、电机等多个品种;
第二,需要按照三级管理原则申请许可证。首先向全国固废管理信息系统提交申请;其次向省级环保部门寄送文字材料;再次省环保厅转给环保部固废管理中心发证。
众多企业在进口批文量差不多使用完毕时,立即向环保部申报批量,甚至寻找关系加快审核发证速度,但今后实际操作中就要引起注意,因为自2016年开始,环保部固废管理中心为完善服务,加强监管,对限制类废物原料进口管理方式上做出了进一步明确。
一是三级审批基础上核单实物量比例。即在通过“全国固体废物管理信息系统”三级审批程序的基础上,年度内需要第二次申请进口许可证的企业,进口废物原料海关通关核单实物量达到前次申请批准量的50%才可继续向“全国固体废物管理信息系统”及当地环境主管单位提出进口许可证申请。
二是核单实物量比例达标方正常受理新增批文。即环境保护部固体废物管理中心通过核实,申请企业进口废物原料海关通关核单实物量达到前次申请批准量的50%才正常受理新增批文。
三是核单实物量比例达标核批。即在满足上述两个条件后,当核单实物量达到前次申请批准量的70%后环境保护部固体废物管理中心批准申请企业新申请批文量。
交流中李士龙副会长最后表示,有色金属再生产业是朝阳产业,是有很好发展前景的行业,我们要按照国家提出的生态文明方向和目标做到健康有序发展。原料进口企业在实际操作中要提升环保意识。扎实推进行业转型升级,要在技术、工艺方面做突破,环保装备方面要创新,才能真正实现节能减排。用有色金属再生弥补工业原料不足是发达国家采取的主要措施,也是我国建设生态文明、节约型社会的主要方向和途径,我们企业要满怀信心,明确方向,再接再厉。