辛国斌指出，“十二五”期间，我国原材料工业转型发展取得了初步成效，原材料工业增加值年均增长9.5%，新材料总产值年均增速超过24%。但与此同时，原材料工业仍面临许多突出问题，如产能严重过剩、创新能力不足、产业结构不合理、资源环境问题突出、节能减排任务艰巨等。针对上述问题，“十三五”期间，工信部提出了原材料工业新的发展思路并确立了主要发展目标，包括工业增加值年均增长8%，单位增加值能耗比“十二五”末期下降15%，基本实现能源消耗总量零增长，新材料体系建设中关键战略材料综合保障能力超过70%等。

对于石化和化工这一重要的支柱和基础产业，辛国斌特别强调了行业转型发展的重要性和迫切性。他指出：“‘十三五’期间，石化、化工以及有色、钢铁等原材料工业的重点工作应放在提升产业的核心竞争力上，努力攻克一批关键核心技术，加快生产工艺技术装备的更新改造步伐，努力实现清洁安全、高效高质、数字智能生产。”

在加大高端材料开发力度方面，工信部将组织实施化工新材料进口替代、稀土高值利用等高端材料保障能力提升工程;建设石墨烯等新材料国家创新中心，完善新材料创新体系，开展新材料首批次应用示范保险补偿试点，建设应用示范平台;突破高端材料关键工艺与专用装备制约，尽快启动重点新材料研发和应用重大工程;围绕新型城镇化、基础设施等应用领域，开发推广先进合适的升级换代产品。

在加快推进两化融合方面，工信部将分类推进石化、轮胎、危化品，钢铁、稀土等行业的智能工厂、数字车间、数字矿山和智慧园区建设，加快提升行业智能化水平。

在优化产业布局方面，工信部将统筹规划，促进原材料企业上下游一体化、基地化、园区化发展。石化和化工要按照靠近原料、贴近市场的要求，完善陆上能源进口通道配套石化项目建设，加快城市危险化学品企业搬迁改造和化工企业入园进区。

在推进绿色制造方面，石化和化工行业要加快推广炼厂干气回收利用、先进煤气化、零极距氯碱生产等高效节能技术和成套装备;大力发展循环经济，推进石化化工、钢铁、建材、电力等产业耦合发展，建立循环经济园区。