何为绿色金融?
对于绿色金融和传统信贷的区别,中国进出口银行授信管理部副总经理成泽宇表示,传统信贷内部流程和理念并不涉及对企业环保资质的评估,践行绿色金融,则需要对企业授信前期进行贷前调查,将环境保护和社会风险作为重要内容,进行双人双杠调查。
成泽宇表示,以前所有银行评级体系见不到涉及绿色信贷的指标和要求。践行绿色金融之后,进出口银行根据企业历史环境表现嵌入评级,通过评级调整信贷登记。授信审查阶段,对企业准入资质实行严格审查,在授信定价方面,对于环评非常好、绿色支持节能减排领域客户,银行会进行定价调整下调贷款利率,对于环保不达标的授信企业,银行将上调贷款利率。
在授信后期,成泽宇表示,银行对企业和社会风险实行严格的检查。无论是媒体报道还是环保部的环境事件,银行会马上和企业联系,检查贷后管理力度,约谈企业管理人员,跟踪处理环境事件的进度,要求提供整改报告,甚至停止授信。并且银行会根据严重程度,根据不同等级实行不同力度的检查。
践行绿色金融,具体到进出口银行有哪些做法?对此,中国进出口银行战略规划部总经理冯春平表示,该行落实绿色金融理念,建立绿色信贷制度体系,并丰富和完善绿色信贷业务体系,支持企业“走出去”开展绿色业务,强化国际交流与合作。
在开展转贷业务的过程中,进出口银行坚持将绿色信贷理念融入其中,目前已初步形成了具有进出口银行特色的转贷节能环保和新能源贷款业务产品构架。
截至2015年末,进出口银行节能环保项目与服务贷款余额766.02亿元,较年初增加236.83亿元,同比增长44.75%,高出同期全部贷款余额增速24个百分点。
据初步统计,2015年进出口银行绿色信贷业务支持的项目合计减少标准煤使用量505.72万吨,二氧化碳减排当量1401.99万吨,减排二氧化硫2.41万吨,减排氮氧化物4790.29吨,节水1328.12万吨。同时,进出口银行严格限制“两高一剩”行业及涉及环境保护、安全生产违法违规且尚未完成整改企业的信贷投放,“两高一剩”行业贷款余额逐年降低。
环保风险纳入风险评估
在国家淘汰“两高一剩”行业调控下,进出口银行将环保评估纳入到贷款贷前调查、贷中评审、贷款发放和支付以及贷款管理各个阶段,将环保风险作为风险分析中不可或缺的重要部分。
冯春平表示,中国进出口银行对贷款受理与尽职调查阶段,实施严格的准入标准,明确尽职调查阶段应包含环境和社会风险方面内容。要求各经营单位在严格审核客户和项目的环境和社会风险状况的基础上,对客户和项目的环境和社会风险进行初步分类。同时,对拟授信客户进行严格的合规审查。
在贷时审查阶段执行严格的评审标准,冯春平介绍,建立并实施“环保一票否决”机制。同时,坚持做到“四个不”提供:不符合相关国家环评、节能审查和土地预审要求的项目,不提供各类授信支持;不符合相关国家产业政策和本行授信政策的项目,不提供各类授信支持;列入国家淘汰类的项目,不提供各类授信支持;违规建成的项目,不发放流动资金类贷款。
在实际操作中,冯春平表示,进出口银行评估审查部门将“取得项目所在地环境保护部门的批准”作为送审前提条件和要素之一,将环保风险作为风险分析中不可或缺的重要部分。
在贷款资金发放和支付阶段,冯春平表示,进出口银行将客户环境和社会风险管理状况作为贷款资金发放和支付审核的重要内容。如项目应获得而未获得环评、安全生产、职业健康审批,不预先拨付资金进行开工前准备和建设;如项目环保、安全生产、职业健康设施的设计、施工、运营与主体工程不同时,暂停主体工程建设的资金拨付,直到“三个同时”实现为止;如项目完工后应获得而未获得项目竣工环评、安全生产、职业健康审批,不拨付项目运营资金。在贷款资金发放和支付审核的过程中,如发现客户存在重大风险隐患,可中止直至终止贷款资金的发放和支付。
在授信后管理阶段,冯春平表示,进出口银行将环境和社会影响方面的内容纳入贷后检查报告。明确要求各经营单位在资产风险分类、准备计提、损失核销等方面充分考虑环境和社会风险因素的影响。