指南指出，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，有序疏解北京非首都功能，推进京津冀产业一体化发展。坚持市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府在产业发展中的引导作用。推动产业转移与产业转型升级、创新能力提升相结合，与培育产业集群竞争力、适应资源环境承载力相结合，不断调整优化区域产业布局，构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”（简称“１５５５Ｎ”）产业发展格局。
据指南介绍，将依托北京的科技和人才资源优势，打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地，承担京津冀地区产业研发、设计、服务等功能，辐射全国；以北京中关村、天津滨海新区等５地区为依托，强化政策支持与引导，实现率先突破；以京津走廊高新技术及生产性服务业产业带等５带重点发展高新技术、生物医药等产业；引导汽车、新能源装备、智能终端、大数据和现代农业五大产业链合理布局，协同发展。
指南表示，国家将继续加强产业、金融、财税、科技等政策的协同，以改革精神和创新意识推进京津冀产业有序转移工作。产业政策精准发力，严格执行京津冀三省市发布的产业负面清单，严禁超出本地区资源环境承载力的项目落地建设；继续推进财政和税收体制改革，建立产业转移项目投资共担和收益共享机制。在三地推行企业和人才资质互认、信息互通、数据共享改革，最大限度方便生产要素合理流动。
