今年初，化解过剩产能的攻坚战在全国打响。截至目前，全国20余省份公布了去产能目标。但将目标落实为成效，去产能仍然是一块难啃的骨头。
这第一难，是人往那儿去。河南许昌某煤企今年上半年共关停矿井8对，但相关负责人却为难地表示许多煤矿工人宁可轮岗减工资，也不愿被分流。
该煤企相关负责人：作业工的话，好多都是四十多，拖家带口的，他这个年龄不好找，他也没有别的技能，这也是个现实。
对此，相关部门明确，对距法定退休年龄五年以内、再就业有困难的职工，可实行内部退养，达到退休年龄时正式办理退休手续。
除了人往哪儿去，钱从哪儿来则是第二难。去年年底，杭州钢铁集团半山基地正式关停。此后的150天，超过1.2万员工得到了分流。集团财务部门相关人士表示，国家专项奖补资金六月底已经发放到位。
该集团财务部门相关人士：六月底刚刚收到，两亿三千七。总的费用大概25亿到30亿之间。当时省财政给了我们5个亿，剩下的我们自己垫了；现在是通过无息贷给我们25个亿，后面要还的。
政府财政和金融机构等多方联合发力，是“钱从哪儿来”的破题关键。而除了人往哪儿去、钱从哪儿来，煤炭和钢铁市场价格的回升也成为一道考验去产能决心的难题。日前国家发改委新闻发言人赵辰昕也坦言，随着价格回升，各地去产能的决心的确有可能出现动摇，但倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境并没有出现根本性变化。
赵辰昕：我国经济发展进入新常态，经济增速将长期保持中高速水平，钢材消费会在峰值平台区持续较长时间，钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑；煤炭由于清洁能源替代等因素，需求增长空间有限。
日前召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部级联席会议再次重申各地签订的目标责任书就是军令状，国家发改委主任徐绍史表示：年底盘点不能完成任务的，将被严肃追责。
徐绍史：各省区市要在7月底前全部编制完成每个退出产能项目及其任务量的具体时间进度表；各方要确保2016年去产能目标任务顺利完成。
