付建华表示，近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，导致企业效益大幅下滑，对山西经济社会发展产生了巨大影响。面对严峻市场形势，山西连续出台一系列稳定煤炭经济运行、促进煤炭企业脱困的政策措施。

“今年4月，山西出台了《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，‘十三五’期间山西将退出煤炭产能11380万吨，并在全国率先开展了276天减量化生产。今年1-6月份，山西全省原煤产量3.94亿吨，同比减少6880万吨，下降14.87%。”付建华说。

据介绍，自新中国成立以来，山西累计生产煤炭166亿吨，占全中国的四分之一。煤炭外调量118亿吨，最高时占到中国省际间商品煤外调量的四分之三。目前，在煤炭行业不景气、山西持续推进煤炭供给侧结构性改革的形势下，此项数据仍维持在三分之一的水平。

付建华提出，当前，山西正在努力建设国家综合能源基地，千方百计促进煤炭经济平稳运行。在实行276天生产日减量化生产制度后，给煤炭资源供应带来新的要求。煤炭企业要通过合理配置可供资源、优化装车组织，以及进一步加强与铁路、港口、用户的沟通衔接，努力提高合同兑现率，特别是保证重点行业、重点用户的用煤需求。