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废品日渐沦为垃圾,《循环发展引领计划》能否力挽狂澜?

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-08-15  浏览次数:29
核心提示:  在物价、人力成本持续上涨的今天,废品价格却呈现出逐年下降的趋势。单从价格上看,有些废品已经接近或低于回收成本,失去了
   在物价、人力成本持续上涨的今天,废品价格却呈现出逐年下降的趋势。单从价格上看,有些废品已经接近或低于回收成本,失去了回收价值,成为介于废品和垃圾之间的“鸡肋”,废品行业也因此陷入萎缩。
 
  100公斤木板只卖10元钱
 
  近日,陈海平因搬家需要处理废品,但意外的是,原价近千的热水器只卖25元,油烟机、灶台和数十斤重的木床不仅没人收,还要倒贴钱找人搬走。
 
  积攒的10只矿泉水瓶只卖了三毛钱,陈海平不知道拿这钱还能买回什么,“废品就这么不值钱了”?
 
  废品回收者王钊不觉得奇怪。“100公斤的床板送到废品收购站,才卖10块钱”,他说,“还不够人力成本”。
 
  王钊在北京收了六年废品,月收入从8000元减少到3000元。他打算年底改行,因为“太难做了”。废品价格逐年降低,卖废品的居民越来越少。
 
  现在,500毫升的普通矿泉水瓶一个收三分钱,以五分钱的价格卖给废品收购站。三年前,同样的瓶子,从居民手里一毛二收过来,可一毛七卖给收废站,净赚五分钱。
 
  其他废品的价格也在下降。废铁从一公斤三块降到一块,废纸箱从一公斤一块八毛降到九毛,好一些的透明塑料从一公斤四块八降到两块二。
 
  “仅剩的一点利润也快被压没了”,王钊说。
 
  废品回收能否再现昔日的红火?

  废品回收人员流失严重
 
  越来越多的人不愿从事废品回收工作。
 
  根据中国再生资源回收利用协会发布的《中国再生资源行业发展研究报告(2016)》,2015年,全国有回收企业13万家,比2014年减少7000家;各类回收站(点)30万个,比2014年减少5万个;回收行业从业人员1500多万人,比2014年减少300多万人。
 
  废品价格低迷是人员流失的原因之一。报告指出,2015年,废钢废有色金属、废塑料废纸等十大品种再生资源回收总值为5287.4亿元,同比下降17.8%。
 
  “再生资源回收属于半公益性质的行业,废品价格下跌之后,利润就更少了”,中国再生资源回收利用协会会员部副部长曹阳说,“不排除一些企业赔本经营的情况”。
 
  原材料价格走低、产能过剩是背后原因
 
  废品市场在很大程度上受原材料价格走势的影响。
 
  以塑料为例,石油是其主要原料。自2014年下半年起,国际油价从每桶100美元一路走跌,目前在每桶40美元附近徘徊。“原生塑料的价格随国际油价同步下跌,由于要保持一定的价差空间,废旧塑料的价格也会受到打压”,隆众资讯塑料分析师石磊说。
 
  他说,原生塑料价格下降后,对废旧塑料的需求也随之减少。例如,塑料薄膜由原生塑料和废旧塑料进行配比加工而成,现在废旧塑料的比例大大减少,甚至于不用。
 
  产能过剩也对废品市场有一定的冲击。从废钢价格来看,卓创资讯数据显示,华东重点市场废钢价格从2013年年初每吨约3000元的高点降至2016年年初每吨1050元。
 
  “废钢铁价格紧随钢材价格波动”,卓创资讯分析师崔红说,“钢材价格下跌是因为前几年钢铁项目投产过多,造成产能过剩。与此同时,房地产等行业对钢铁需求下降,钢铁库存激增,导致钢材价格持续下跌。而钢厂为了维持利润也不得不对废钢铁原料持续压价”。

  国家政策补贴力度有待加强
 
  王钊说,在废旧家电中,不能当作二手货销售的热水器、油烟机价格尤其低廉,空调、冰箱相对好些。
 
  “这是因为政府对电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑,也就是‘四机一脑’的回收有政策补贴,也有专门的拆解设备”,曹阳解释说。
 
  根据2012年发布的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》,“四机一脑”成为首批被纳入基金补贴的产品。2015年发布的《废弃电器电子产品处理目录(2014年版)》将品类从5类扩大至14类,吸油烟机、电热水器、手机被纳入其中。
 
  “但是,针对新增的9类产品,政府尚未出台补贴细则”,曹阳说,“企业一般不愿拆解”。
 
  她说,由于废品回收人员不愿收集,一些原本可回收的低值废弃物大量进入垃圾回收环节,给焚烧和填埋带来压力。“以北京为例,周边的垃圾填埋场已经不堪重负”。
 
  曹阳说,目前正在推动实施的垃圾分离处理与再生资源利用“两网融合”将致力于解决上述问题,她建议政府加大政策补贴力度。
 
  再生资源问题引发政府关注。近日,国家发改委就《循环发展引领计划》(征求意见稿)向社会公开征求意见,提出将强化再生资源回收企业备案管理,完善废弃电器电子产品回收处理基金。
 
 
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