据河南日报8月17日报道，按照河南省《关于省属国有工业企业发展混合所有制经济的实施意见》，两年内基本完成省属国有工业企业混合所有制改革，增强省属国有工业企业的经济影响力、市场竞争力、发展引领力。

混合所有制改革怎么改，没有现成模式可以借鉴，只能不断探索实践。河南省此次重点推进二级及以下子公司层面混合所有制改革、加快集团公司层面股份制改革步伐，采取入股新建、并购重组、债务重组、股权置换、员工持股等多种“混改”模式。

河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团、安钢集团、河南机械装备投资集团、河南煤层气开发利用有限公司、洛阳铜加工集团、洛阳单晶硅集团是此次的试点单位，它们共同存在冗员多、转型难、包袱重等问题。

改革之初，河南省就确定“混改”的基本原则是尊重市场经济规律和企业发展规律，区别不同层级，选择不同的改革实施路径，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策。

据了解，备受关注的3家煤炭企业已制定了改革方案，结合化解过剩产能、整合保留煤炭板块、优化布局，在保持国有资本控股的前提下，积极引入战略投资者，扩大非公有资本的持股比例，正在与合作方进行洽谈对接。

河南能源化工集团从内部医疗健康产业、煤电一体化发展等板块入手，推动鹤煤、永煤、义煤等医院，所属新疆公司、黔西化工、四川银鸽等子企业，与民营企业开展合资合作；平煤神马集团联合盐化已与2家民营企业达成合作意向；郑煤集团选择中都饭店、锦源建设公司等6类16家单位作为改革试点，摸索经验，多点突破。

8家国企试点“混改”，已经初步选定第一批67家子公司实施混合所有制改革。河南省国资委鼓励非国有资本参与省属国有工业企业混合所有制改革，也鼓励省属国有工业企业以多种方式入股非国有企业。

河南省国资委相关负责人说，国企要走出困境，建立现代企业制度是基础。

这种互相混合，会不会造成国有资产的流失？郑州大学商学院副院长王海杰认为，这一轮国企改革顺应了改革趋势，不存在国资私有化或国资流失。发展混合所有制经济，让社会资本、民营资本、国有资本交叉持股，目的是继续释放制度优势。