今年4月1日，叠彩区通过公平、公开、公正的招标、评标后，引入了株洲宏达物业管理有限责任公司负责辖区7个社区、14条道路的环境卫生清扫保洁、垃圾收集和清运，启动了叠彩区的环卫保洁“管干分离”市场化运作。3个多月来，环卫保洁的市场化运作在叠彩区得到了有效开展：企业标准化、机械化程度高的清扫保洁工作十分专业，主管部门从原来组织、实施、考核清扫保洁转变为单纯的监督管理，效能得到提高。企业充分发挥了“运动员”专长，部门专心用好“监督裁判员”权力，辖区环卫工作效率和效果得到明显提升，精细化清扫保洁的效果让辖区百姓拍手叫好。
株洲宏达物业管理有限责任公司是国家物管一级资质企业，在其他城市也积累了丰富的市场化保洁经验。宏达物业管理有限责任公司桂林叠彩分公司经理肖建国介绍，进驻叠彩区后，公司的工作共涵盖了清扫保洁、垃圾清运、小广告清理等数十项内容。记者看到，叠彩区与宏达物业在合同里详细规定了保洁区域、保洁服务承包作业内容、保洁服务要求和标准，对环境卫生质量、机械化清扫率、环卫清扫保洁效率都有严格而具体的规定。如主次干道、背街小巷作业时间为每天5:00—18:00，全天作业13小时；垃圾果皮箱每天清掏2次以上，每天清洗一次，确保果皮箱及地面干净；主次干道冲洒水作业要做到晴天一日3次的频率等等。
为确保达标完成任务，公司在责任辖区内配备了保洁车、洒水车、高压洗地车等10余台车辆，通过机械化作业水平的提升，让环卫工作从繁忙低效转变成精细高效。在提升机械化专业水平的同时，公司还确保人员到位、管理到位，让管理路段和居民小区的环境面貌发生了实实在在的变化。
“小区清扫对我们环卫工人的工作要求很高。”环卫工人周海安负责鹦鹉路9号无物业小区的清扫保洁工作，感触颇深。无物业小区的垃圾清运和保洁工作最为繁重，周海安和同事分两班，负责上午6时至下午6时的12小时保洁。“每天早上6点要完成一次普扫，用大扫帚清扫干净后，再换用小扫帚清扫保洁。”周海安说，除了清扫，他们还负责保洁、小区和道路两旁的杂草清除等工作。有了专业细致化的标准，工作内容更明晰，效果也更明显。
周海安的工作每天都要接受来自叠彩区环卫处以及公司督查员的督查和考核。“我们对公司的环卫作业实行日常督查、数字化督查和社会化督查，一旦发现不达标的情况，将按照合同规定的奖惩标准进行处理。”叠彩区环卫站业务股副股长李冬妹介绍，自从环卫市场化实现管、干分离后，环卫部门把主要精力放在了效果监管和环卫事业的规划发展上，通过对保洁质量的日常严格监管，专心当环卫服务的“监督员”，对不达标的工作进行及时纠正和整改。
“现在无论是小区还是街道，都干净了许多，社区环境整体卫生面貌都得到了极大的提升改变，变化是显而易见的。”谈起前后的变化，鹦鹉社区居委会主任钱凤娥举了不少例子：社区里的陈年卫生死角没有了、路面上可视垃圾大为减少、每天清洗的路面不仅整洁，扬尘也少了……“公司专业化的环卫作业，让清扫保洁的效率和效果都得到了明显了提升，政府部门的监督则及时有效，环保工作的市场化运作，实现了政府和群众的双满意。”
叠彩区政府有关负责人表示，下一步叠彩区将以桂林城市管理绩效考评工作为契机，逐步探索建立管干分离、调控有力的政府管理职能与管理体制，不断提升城区的环卫管理工作水平。
