环保要求制约行业发展
近年来,环境污染状况日趋严重,环保治理被提上日程,对各种涉及污染产业的环保整顿致使再生塑料厂家备感压力。2013年绿篱行动揭开环保严查序幕,伴随监管力度的逐渐加大,再生塑料行业所受影响也不言而喻。
据从事循环经济研究的北京师范大学环境学博士矫旭东介绍,受国内经济下行和国际石油价格大幅下降等因素影响,中国塑料加工工业表现不佳,2015年塑料制品产量为7560.82万吨,增速由2013年的8.02%降至2015年的0.95%。国内五大通用合成树脂表观消费量为7005万吨,工程塑料类约为500万吨,国内塑料再生利用量约为2735万吨,国内废塑料回收量约为1800万吨,同比下降10%。
今年,环保方面影响比较广泛的事件当属年初的宿迁再生市场取缔和6月初进行的莱州市场整顿。7月份,第一批中央环境保护督察工作全面启动,对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省(自治区)开展环境保护督察工作。截至7月19日,8个中央环境保护督察组已全部完成督察进驻。此外,各大中小市场也在陆续开展环保整顿工作,其中东部沿海一带尤为重视,这为全国再生行业敲响了警钟,后期很长一段时间,环保力度加大将是全国范围内的常态化事件。
多措共举规范发展
对于再生塑料市场来说,环保整顿无疑是个老生常谈的话题,更是一场持久战。
矫旭东认为,再生塑料的利用是否会造成污染要看采取的工艺流程,如果一些小作坊采用无环保设施的简单工艺,肯定会对大气、水体甚至土壤造成污染,但是环保型企业会采用环保处理设施进行污染物处理,对废水、废气等污染物进行处理后达标排放,就可以最大程度地减少或避免污染。
卓创资讯分析师李娇表示,小规模、个体户、环保设施不完备等问题一直制约着再生塑料行业的发展,当前国内关于废旧资源的政策法规并不少,但在各行业实施的细化度与灵活度不高,一旦出现问题,解决方案往往是“一刀切”。“断水断电、扣货罚款等措施行为粗暴,其带来的不是市场的规范发展,反而会引发相关业者的负面情绪。部分业者被迫转移,使得再生塑料行业形成越治理污染越重越难管理的恶性循环。”李娇强调。
要想治本,必须突出几个重点:一是常态化,即把污染防治和治理纳入到政府的日常工作中,不忽松忽紧,且保证执法公平;二是细化回收政策;三是推动园区化发展。李娇认为,目前行业管理不规范,一定程度上也是因为业者分布散乱。推行园区化生产,规范回收和生产环节,纵使现在再生塑料市场千疮百孔,但后期随着以塑代钢的推行、国家政策的完善、园区的推广与应用、环保设施的完善,再借助互联网的力量,再生塑料市场将会驶向正轨。