2015年9月，国家主席习近平对美国进行国事访问并出席联合国成立70周年系列峰会。在此期间，中美取得了一系列重要成果，其中之一，就是“双方支持通过双边进一步努力开展海洋合作，包括中国沿海城市厦门和威海与美国沿海城市旧金山和纽约建立伙伴关系，分享在减少垃圾流入海洋方面的最佳实践”。为贯彻落实习近平主席访美成果，推动中美海洋垃圾防治厦门-旧金山“伙伴城市”合作，厦门市海洋与渔业局结合厦门市实际情况牵头制定了《方案》。

《方案》提出了九大措施和重点工作方向，其中包括建立和完善海洋垃圾防治管理体制机制、加强海洋垃圾监测调查评价与预警预报、加大入海溪流和农村面源污染的综合整治、强化垃圾防治科技创新、推进海洋整治修复、深化中美海洋垃圾防治科技合作等，计划通过5年的持续努力，实现厦门入海溪流水清岸绿、海面沙滩干净整洁、海洋生境良好的目标。

根据《方案》，合作期间，厦门将继续深化中美海洋科技合作，拓展海洋国际合作。建立厦门-旧金山海洋垃圾防治国际合作机制，推动共同举办中美海洋垃圾防治论坛、中美市长论坛、中美城市海洋垃圾技术合作会议，促进两市政府、企业、智库、科研机构之间的沟通交流，形成互访机制。建立中美海洋垃圾防治厦门-旧金山“伙伴城市”合作联络机制，保持日常的沟通与协调，推动工作具体落实。推动两市高新技术产业合作，分享成功经验，开展高层次创新技术示范项目，签署合作协议，促成实质性的国际合作等。