大件垃圾的处理困境一直存在,只是随着城市化进程的加速,近年来表现得尤为突出。对此,若没有畅通而完善的处理渠道,不知如何处理,就会成为个体之忧,而随意丢弃和摆放在公共区域的无主大件垃圾的增多,也会成为城市管理的痛点。
大件垃圾的处理,与普通的生活垃圾既有相似之处,又有明显的不同。相同之处在于都属于垃圾,均可以按垃圾分类的原则进行处理。不同之处在于,大件垃圾的体积更大,可利用的价值更高。但同时,对大件垃圾的处理也更难,比如大件垃圾体积大,运输极不方便,同时诸多大件垃圾如电子产品又有很高的利用价值,丢弃相当可惜,出售又往往没有出路。
在国外,大件垃圾是整个垃圾处理体系中的重要分支。美国的大件垃圾处理,企业和公益组织都积极参与,政府虽无补贴政策,但一般都会提供一定面积的场所。一些公益组织通过收集处理二手家具创造价值,制造就业机会,并把二手家具免费提供给困难人群,从而获得一定的政府补贴。政府、企业、公益组织既分工又合作,共同对付大件垃圾问题。澳大利亚人处理旧家具最传统的做法就是开一次“车库销售会”,除了召开“车库销售会”,政府方面也会安排专门的“大件物品抛弃日”。
虽然其他国家的做法略有不同,但总体上都有相似之处。一是法律严格禁止随意乱丢,否则将作出行政处罚措施。二是政府会制定统一的规范,给公众处理垃圾创造一定的条件。三是公益组织和企业运作十分发达,大件垃圾的再回收和利用已成为一门生意,不但解决了垃圾处理的出路,还创造了一定的就业机会。四是给予了相应的政策扶持和引导,充分发挥了政府的培育作用。
借鉴国外的经验并参照实际,大件垃圾的处理要实现破局,还得从提高公共服务的水平入手。政府要扮演好引导者的作用,既要出台刚性的措施限制大件垃圾的随意丢弃和堆放,又要综合运用政策杠杆吸纳其他力量的参与。比如鼓励企业和公益组织参与大件垃圾的回收和再利用,给大件垃圾找到一个稳定的出口。同时还可以建立供需资源平台,解决信息不对称的问题,让运作良好的大件垃圾在第一时间找到出路。总之,建立废旧家具再生利用回收体系,积极扶持建立家具回收处理中心,对废旧家具分解处理,实现科学合理的回收利用,已成为当前亟待解决的课题。