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工业生产结构优化成果初显

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-08-31  浏览次数:12
核心提示:  今年上半年,我国工业生产呈缓中趋稳态势,其中煤电油运运行显现出积极变化,在去产能、结构优化等方面取得初步效果,整体经
   今年上半年,我国工业生产呈缓中趋稳态势,其中煤电油运运行显现出积极变化,在去产能、结构优化等方面取得初步效果,整体经济运行平稳。
 
  其中,煤炭产量和库存明显下降,价格稳中回升,企业利润降幅收窄。上半年全社会用电量同比增长2.7%,增速同比回升1.4个百分点。油气行业生产运行总体平稳。针对油价低迷形势,企业主动实施“以进顶产”,上半年国内原油产量10045万吨,同比下降4.8%,而原油进口1.86亿吨,增长14.2%。作为衡量经济发展的一个重要指标,今年上半年,全社会货运量平稳增长,铁路运输出现积极变化。上半年,全社会完成货运量197.4亿吨,同比增长3.1%。增速比一季度提高0.9个百分点,铁路运输自2014年以来首次实现同比增长。
 
  多方数据均显示,煤电油运的去产能、结构优化成果开始初显,但经济放缓、能源消费低速增长的态势依旧长期延续,去产能之路仍然任重道远。
 
  去产能效果初显
 
  今年上半年我国全国煤炭产量16.3亿吨,同比下降9.7%,降幅同比扩大3.9百分点。煤炭企业、重点发电企业、环渤海五港存煤也分别下降8.6%、16.6%和45%,煤炭价格稳中回升。
 
  今年二季度,国家铁路除煤炭日均装车继续下滑外,金属矿石、焦炭、钢铁、木材等部分大宗物资日均装车数出现回升。零散快运、批量快运和集装箱继续保持大幅增长。除了铁路运输外,港口吞吐量保持增长。上半年规模以上港口完成货物吞吐量58亿吨,同比增加2.2%。外贸吞吐量同比增长4.1%,其中二季度增长5.5%,比一季度回升2.9个百分点。
 
  与此同时,成品油消费平稳增长,上半年,成品油消费量1.41亿吨,同比增长4.4%,增幅同比提高1.4个百分点。受此影响,油气开采和石油加工企业效益明显分化,前五个月,石油加工行业实现利润721.1亿元,同比增长2.5倍,但石油天然气开采业净亏损376.8亿元。
 
  从多方数据不难看出,去产能效果已经初显,但我国能源消费保持低速增长的态势仍将持续,去产能任务时刻不能放松。
 
  能源研究所高级研究员韩文科日前在上海国际能源创新中心举办的“2016上海能源创新论坛”上发言表示,“十二五”期间,我国能源消费增速平均3.6%左右,但最后一年(2015年)增速仅为0.9%。进入2016年之后,这种低增长的状态仍在持续。今年1~7月我国全社会用电量同比增长只有3.6%。按照目前的经济增速来说,用电量同比增幅保持在4%左右比较合理。
 
  韩文科预计,“十三五”期间,我国能源消费低速增长的状态将延续,其中,煤炭消费维持负增长,电力消费增长不超过3%,石油消费增速保持在3%左右。
 
  “受能源供应不断增长,而能源消费增速逐步放缓影响,我国传统煤电大量过剩,发电利用小时数不断走低。在能源供需宽松的大背景下,我国需加快能源结构的优化,加速向绿色低碳方向转型”韩文科表示。
 
  煤炭:由亏转盈力度不减
 
  国家统计局发布的工业企业财务数据显示,今年上半年,煤炭开采和洗选业实现利润总额同比下降38.5%,但降幅比1~5月份收窄34.9%。中经煤炭产业景气指数报告也显示,经初步季节调整,二季度,煤炭产业实现利润44.2亿元,扭转了一季度全行业亏损的局面。财政部公布的数据也指出,上半年国有煤炭企业首次实现由亏转盈。
 
  数据指标一致表明,当前我国煤炭行业的运行状况出现积极变化,行业盈利有所改善,企业经营压力有所缓解。对于处于产能过剩泥潭中的煤炭行业而言,这无疑是个好消息。不过,不少人担心的是,煤炭市场行情的好转,可能诱发企业加大生产力度,导致去产能和减量化的进程功亏一篑。
 
  当前,我国煤炭消费需求持续下降与产能过剩的矛盾依然存在。根据相关部署,2016年煤炭去产能的任务是2.8亿吨,时至年中,煤炭的去产能任务完成7227万吨,约占全年目标的1/4,这意味着,今年下半年,煤炭行业去产能面临的任务将更加艰巨。
 
  相关人士表示,这一差距的背后,与去产能工作主要在3月份全国两会后才在全国范围推开有一定关系,但更主要的原因在于,一些地方和企业在对待去产能的问题上存在思想认识不到位、执行任务态度不坚决、畏难情绪重等问题。
 
  例如,尽管有关部门对去产能目标任务已经进行分解,但一些地方和企业并没有把目标任务当作“军令状”,一些官员仍然有很强烈的GDP情结,对去产能给GDP带来的影响仍有不少顾虑。特别是今年上半年,受多种因素影响,煤炭价格较年初有明显回升,一些企业以为行情开始“逆转”,便把产能过剩这一根本矛盾抛之脑后,去产能进程也因此受阻。
 
  近日召开的国务院常务会议明确,将对煤炭行业化解过剩产能开展专项督查,对地方加强执法和达标检查、建立公示制度,严防弄虚作假、死灰复燃,并落实奖惩制度,确保完成全年化解过剩产能的硬任务。
 
  火电:去产能再加码
 
  上半年我国用电结构继续优化,高耗能行业用电量持续负增长,三产和居民生活用电同比分别增长9.2%和7.7%,对全社会用电增量的贡献率达到80.9%,远高于二产。全国水电、核电和并网风电发电量同比分别增长15.3%、25.6%和24.4%。全国水电设备利用小时1658小时,为近10年来同期最高水平,同比提高146小时。
 
  国家能源局网站公布了上半年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时情况,其中火电装机容量10.2亿千瓦,上半年火电设备平均利用小时1964小时,比上年同期减少194小时。近两年来,我国发电设备利用小时数持续下降,火电装机过剩问题从去年起开始引发广泛的社会关注。
 
  “火力发电厂可能在三五年以内,就要像现在的钢铁企业、煤炭企业一样困难,可能要大批破产。特别是小电厂,环保不达标的电厂,不是强制关闭,是自己运行不下去,自己要关闭,自己要倒闭”,中国国电集团公司总经济师张树民告诉中国经济导报记者。
 
  在煤炭去产能效果显现,火电成本高升,未来面临倒闭潮的同时。国家发展改革委、国家能源局近日联合下发通知,要求进一步清理、规范已核准电力项目(火电、电网项目)的报建审批,凡是不符合《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》相关要求的,一律不再作为开工前置条件。对于违规建设的火电项目,国家能源局及其派出机构将不予办理业务许可证,电网企业不予并网。
 
  “此举旨在切实维护电力建设秩序。”国家能源局有关负责人表示,对确需开展的报建审批事项和强制性评估工作,电力项目单位要逐一落实,严格按程序办理。未取齐开工必要的支持性文件前,严禁开工建设;已开工建设的,要立即停止建设。
 
  业内人士认为,今年以来我国“弃风弃光”问题加剧的重要原因,就是全社会电力需求增速放缓以及火电争相上马,常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧。此番清理火电项目,对新能源消纳是一大利好。
 
 
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