细心的人会发现,G20杭州峰会的会标是由20根线条勾勒出的桥型轮廓。G20这一发达国家和发展中国家平等参与全球经济治理的桥梁,如今被赋予了更加丰富的时代含义: 国际金融危机爆发至今已近8年,但全球经济增长依然乏力,谁能否破解发展难题,把握科技进步、社会发展和新工业革命的历史机遇,推动世界经济走向新一轮繁荣?
去年深秋,习近平在土耳其安塔利亚举行的G20峰会上提出,要对世界经济把准脉、开好方。如今,G20杭州峰会正式开启“中国时间”,国际社会期待中国理念、中国方案。
习近平在开幕辞中强调,面对当前挑战,二十国集团要与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济,为世界经济繁荣稳定把握好大方向,推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。
对于世界经济当前面临的挑战,习近平还连用5个“应该”提出了5点主张:应该加强宏观经济政策协调,合力促进全球经济增长、维护金融稳定;应该创新发展方式,挖掘增长动能;应该完善全球经济治理,夯实机制保障;应该建设开放型世界经济,继续推动贸易和投资自由化便利化;应该落实2030年可持续发展议程,促进包容性发展。
习近平表示,希望杭州峰会能够为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方,让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。
G20要“合力”
作为国内生产总值(GDP)占全球85%、贸易额占全球80%的全球经济治理主要平台,G20正处于发展转型的关键阶段。G20成员和嘉宾国领导人、有关国际组织负责人4日下午陆续抵达G20主场馆——杭州国际博览中心,期待破解世界经济难题的“中国方案”。
习近平在开幕辞中指出,世界经济又走到一个关键当口。即上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减,新一轮科技和产业革命尚未形成势头。主要经济体先后进入老龄化社会,人口增长率下降,给各国经济社会带来压力。经济全球化出现波折,保护主义、内顾倾向抬头,多边贸易体制受到冲击。金融监管改革虽有明显进展,但高杠杆、高泡沫等风险仍在积聚。
在上述因素综合作用下,世界经济虽然总体保持复苏态势,但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。
对于当前的挑战,习近平提出了首个主张,我们应该加强宏观经济政策协调,合力促进全球经济增长、维护金融稳定。
他指出,G20成员应该结合本国实际,采取更加全面的宏观经济政策,统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策,努力扩大全球总需求,全面改善供给质量,巩固经济增长基础。应该继续加强政策协调,减少负面外溢效应。
习近平还主张,我们应该完善全球经济治理,夯实机制保障。二十国集团应该不断完善国际货币金融体系,优化国际金融机构治理结构,充分发挥国际货币基金组织特别提款权作用。
他指出,应该完善全球金融安全网,加强在金融监管、国际税收、反腐败领域合作,提高世界经济抗风险能力。今年,我们重启了二十国集团国际金融架构工作组,希望继续向前推进,不断提高有效性。
国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德日前特别赞扬了中国在世界经济中发挥的关键作用,以及在推进改革方面做出的持续努力。她认为,中国今后在投资和贸易等领域能为全球稳定做出新的积极贡献。
经济合作与发展组织秘书长安赫尔·古里亚表示,世界经济持续低增长,现在面临三个恶性循环,包括低增长陷阱、低利率陷阱,以及各种不利因素交织而成的高度不平等。
古里亚期待中国在G20杭州峰会上发挥领导力,推动国际社会在三方面采取行动应对上述挑战。这包括采取积极财政政策,全面推进结构性改革,促进更具包容性的增长。他相信,国际社会通过合作一定能找出未来发展的路线图,释放出世界经济的巨大潜力。
一起找“钥匙”
习近平在3日举行的二十国集团工商峰会(B20峰会)开幕式上发表题为《中国发展新起点 全球增长新蓝图》的主旨演讲时指出,创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。
在G20的开幕辞中,习近平主张,我们应该创新发展方式,挖掘增长动能。二十国集团应该调整政策思路,做到短期政策和中长期政策并重,需求侧管理和供给侧改革并重。
他表示,今年,我们已经就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识,一致决定通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式,为世界经济开辟新道路,拓展新边界。
俄罗斯总统普京3日表示,他对创新发展很有兴趣,因为远东地区经济的未来主要取决于高新技术。
投资与贸易是保持全球经济增长的另一把“钥匙”,习近平主张,我们应该建设开放型世界经济,继续推动贸易和投资自由化便利化。
G20应该恪守不采取新的保护主义措施的承诺,加强投资政策协调合作,采取切实行动促进贸易增长。习近平指出,我们应该发挥基础设施互联互通的辐射效应和带动作用,帮助发展中国家和中小企业深入参与全球价值链,推动全球经济进一步开放、交流、融合。
世界贸易组织总干事罗伯特·阿泽维多表示,中国作为G20主席国做了非常充分的准备工作。G20要真正推动新的贸易体制改革,需要使世界经济增长更有活力。
商务部副部长王受文3日表示,G20合作的主要任务正在从危机应对向长效治理转变,贸易投资议题的重要作用日益凸显,本次峰会有望在贸易投资领域达成五方面重要成果,即批准《G20贸易投资工作组工作职责》;批准《G20全球贸易增长战略》;批准《G20全球投资指导原则》;坚定支持多边贸易体制,积极推进多哈回合谈判;以及综合施策,帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链。
促进包容性发展
在建设包容型世界经济方面,此次G20首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置,就是要让增长和发展惠及所有国家和人民,夯实共赢基础。
习近平主张,我们应该落实2030年可持续发展议程,促进包容性发展。他指出,据有关统计,现在世界基尼系数已经达到0.7左右,超过了公认的0.6“危险线”,必须引起我们的高度关注。
他表示,今年,我们把发展置于G20议程的突出位置,共同制定落实2030年可持续发展议程行动计划。我们还将通过支持非洲和最不发达国家工业化、提高能源可及性、发展普惠金融、鼓励青年创业等方式,减少全球发展不平等和不平衡,使各国人民共享世界经济增长成果。
世界银行行长金墉高度评价中国在推动全球可持续发展方面作出的努力。他说,减贫是世行的核心目标之一,需要公共和私营部门加强合作。
金墉认为,本次G20峰会强调的普惠金融和绿色金融议题至关重要。他表示,中国在普惠金融方面走在世界最前列,使越来越多普通人有机会得到金融服务。
习近平提四大倡议
为应对挑战,习近平还提出四大倡议。
第一,与时俱进,发挥引领作用。二十国集团应该根据世界经济需要,进一步从危机应对向长效治理机制转型。面对重大突出问题,二十国集团有责任发挥领导作用,展现战略视野,为世界经济指明方向,开拓路径。
第二,知行合一,采取务实行动。我们应该让二十国集团成为行动队,而不是清谈馆。今年,我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划,要把每一项行动落到实处。
第三,共建共享,打造合作平台。我们应该继续加强二十国集团机制建设,确保合作延续和深入。广纳良言,充分倾听世界各国特别是发展中国家声音,使二十国集团工作更具包容性,更好回应各国人民诉求。
第四,同舟共济,发扬伙伴精神。我们虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同,但推动经济增长的愿望相同,应对危机挑战的利益相同,实现共同发展的憧憬相同。只要我们坚持同舟共济的伙伴精神,就能够克服世界经济的惊涛骇浪,开辟未来增长的崭新航程。