9月21日，作为市场风向标的环渤海动力煤价格指数报收554元/吨，继续刷新年内最高纪录，较年初371元/吨上涨了183元/吨，累计涨幅达到49.3%。

从供需关系看，我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。今后一个时期，我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对增长的空间。2020年我国能源消费总量预期在50亿吨标准煤以内，煤炭消费量至多41亿吨。目前，全国各类煤矿产能总规模全部形成有可能超出60亿吨，扣除净进口2亿吨，国内煤炭的市场空间仅在34亿至36亿吨。因此，煤炭去产能控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱。否则，煤炭价格有可能再度下滑，煤炭行业的脱困发展将难以实现。

在坚定不移去产能的同时，针对当前出现的煤价上涨、局部供应偏紧的情况，国家发改委表示，将采取适度微调政策，灵活实施先进产能煤矿减量化制度。9月初，国家发展改革委会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案，并启动二级响应，日增加煤炭产量30万吨左右，近日又启动了一级响应，拟日增加产能规模50万吨。有关部门已经研究了后续政策措施，下一步，视煤炭市场变化情况，如果情况仍在延续，将科学加大先进产能投放量，确保煤炭稳定供应。此外，在建煤矿通过增减挂钩，还可以释放一部分产能、产量。