自今年6月起,我国电煤价格指数已出现连续4个月上扬,有业内人士分析指出,这主要是因为煤炭产量的下降。今年初,我国确定煤炭全年去产能任务为2.5亿吨,但截至6月底,全年时间已经过去一半,我国煤炭去产能仅完成了任务的29%。为了顺利完成煤炭去产能的任务,我国频频颁布相关政策。
今年5月底,财政部正式发布《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》,为煤炭企业拨付722亿元去产能专项奖补资金,实行越早推出,奖补越多的阶梯制制度。8月中旬,国家发改委发布《关于煤炭去产能专项执法行动开展情况的通报》,批评煤炭行业去产能明显滞后于时间进度,要求在11月底完成全年任务。9月底,国家发改委通报,已经向26户违规煤企下达限期整改通知书,强调煤企要按时完成任务。
在政策的驱动之下,河北、山西、山东诸省纷纷立下煤炭去产能的军令状,我国煤炭去产能整体进度开始加速。截至今年7月底,我国煤炭去产能完成进度为任务的47%,8月底则急速完成了60%,截至今年9月底则已经完成全年目标任务量的80%以上。
不过,随着去产能进度的加快,我国煤炭产量逐步下跌,煤价应声上涨。对此,中国能源网首席信息官韩晓平向北京商报记者分析指出,煤价上涨来势汹汹,如果不及时阻止,显然会吸引一些落后产能的亏本企业卷土重来。
为了缓解这一情况,9月国家发改委罕见的前后两次增加煤炭日均供应量至50万吨/天。但韩晓平仍担忧地指出,如果进一步提高我国日均煤炭产量,确实能够在短时间内让煤炭价格不再继续上涨,不过四季度是去产能的关键时期,一味增加产量,又可能会影响去产能的效果。政府要进一步加大对去产能的督查力度。