在发布会上,许昆林谈到,自今年5月签订了去产能的目标责任书及制定出相关实施方案以来,各地区、各企业认真布署、抓紧落实,同时派出专项工作组,督查推进去产能工作的落实,保证任务的完成。钢铁研究中心研究员表示,今年1-9月,全国钢铁企业共退出产能4000万吨,已经完成全年4500万吨去产能任务的90%,预计最快到10月底以前,钢铁央企将提前完成全年去产能任务,压减粗钢产能719万吨。
除了央企之外,地方省市也在加快去产能的脚步,个别任务较轻的省份在10月份以前已经完成了当年的去产能任务。钢铁大省河北省去产能任务也相对较重,2016年钢铁去产能的初始目标为压减炼铁产能1039万吨、炼钢产能820万吨,其后,还主动将任务增加为压减炼铁产能1726万吨、炼钢产能1422万吨,虽然任务十分艰巨,但通过环保倒逼以及严格的去产能执行力,去产能任务也取得重大进展,根据目前公布的最新进展,预计到10月底以前能完成压减炼铁产能1622万吨、炼钢产能1390万吨,完成初始计划的150.6%和196.5%。预计到11月底,将完成压减炼铁产能1840万吨、炼钢产能1600万吨,完成全年计划的106.6%和112.5%。
钢铁去产能工作能推进得如此坚定,也与各方的重视不无关系。钢铁研究中心研究员表示,发改委、工信部、中央等都多次强调钢铁去产能的问题,同时任务划分明确,给出具体的时间节点,各种省市都签订了“军令状”——目标责任书,到年底要一一盘点,如果没有完成任务,都将被问责。
与此同时,环保督察也是促进去产能任务完成的一个重要因素,从下半年以来,环保督察组进驻各地检查环保工作,在各地进行了严格的环保执法,对环保违法严格查处,绝不姑息,处理了一大批不合格的企业,并问责1000多人。可以说,此轮环保督察力度之大,执行之坚决,前所未有,这也倒逼钢铁去产能任务的完成。
除了严格的要求,政策激励效应在去产能过程中也发挥了积极作用,许昆林在新闻发布会上表示,按照多退少补、早退早补原则,鼓励有条件的地区和企业尽快退出无效低效产能,因此部分地区和企业主动调整了去产能进度安排,甚至将今后几年的部分任务提前到今年完成。
针对钢铁行业下一步的工作重点,许昆林表示,要处理好钢铁去产能、调结构、促转型的关系,要将去产能与结构调整、转型升级等结合起来,有序地推进钢铁去产能工作。同时,要营造公平有序的市场环境,强化市场监管,积极营造健康有序的市场秩序和发展环境,并做好市场预期与引导,确保钢价稳定在合理区间。