杭州市城市管理委员会市容环境卫生监管中心负责人向记者介绍,10年前,杭州公厕数量不足、分布不均、设施简陋、管理薄弱,市民满意度低。2007年,杭州实施“环境立市”战略,随后该市制定了公厕提升改造三年计划,全面提升公厕服务管理水平,让不同区域的市民都能享受到无差别的环卫设施服务。
日常考核与管理经费挂钩
近年来,杭州市在公厕建设中,结合市区新建楼盘、房地产等开发项目,结合道路改造、河道整治、绿地提升等整治项目,结合城镇化推进中城郊撤村建居和新村建设项目,以公建配套建设为推手,加快公厕建设,实施标准化管理。该市制定了城市公厕日常保洁的考核标准,建立“分类管理、分类考核、分类定费、按质核拨”的清洁卫生考核评价机制,将考核对象细化到每座公厕、每个保洁员。
记者发现,每座公厕的外墙上都贴有一块由透明玻璃制成的正方形“公共卫生间管理牌”。上面印有该处公厕的名称,如“西子铭苑公共卫生间”;编号,如XW020;投诉电话、开放时间、保洁时间、管理要求、使用须知、管理单位、监督电话等项目。记者在武林路与胸前佩戴着“环卫工作证”的保洁员进行了攀谈。这位来自江苏连云港市的保洁员告诉记者,她每月工资(除养老、保险外)能拿到3500元左右,主要负责卫生间的日常保洁,监督保洁质量的工作人员每天都会来检查。她对记者表示,做这份工作还是挺自豪的,而且收入有保障,也有归属感。
据了解,杭州公厕日常考核结果与管理经费挂钩,与城市管理目标评估、年终评优等相结合,形成了一套科学有效的监督考核和服务评价体系。据统计,2013~2016年,杭州市财政共投入公厕分类保洁管理经费2.05亿元(其中,2016年公厕分类保洁管理经费基数为5025.85万元)。
服务贴心人性化
初到杭州市的游客不知道就近的厕所在哪里怎么办?可以下载该市的“贴心城管”APP软件,在“找找公厕”项下,可以定位搜索到最近的厕所。
为增加厕位、充分利用公共资源,杭州市鼓励社会单位开放内部厕所,并采取经济激励的引导方式,收到良好的效果。在人流量较大的繁华区域,杭州市鼓励沿街企事业单位免费开放内部厕所,有效实现了公厕数量补充。市区两级城管部门不定期对开放情况进行检查考核,并对内部厕所满足开放时间、未拒绝公众使用、没有公众投诉的单位,市财政按照每年每个厕位1000元的标准核拨奖励经费。至今,杭州市区已有413家单位响应号召,签订了合作协议,公开承诺内部厕所每天向社会连续开放8小时以上。截至目前,杭州市可供市民和游客如厕的厕所共有1982座(其中分类管理公厕1569座、内部开放厕所413座),厕位达到21950个。
同时,杭州市公厕指示牌非常人性化,标识是与路灯杆、交通标志杆一并统一安装,很容易识别方向,即便是在夜晚,也能通过这些灯箱式指示牌找到附近的公厕。
此外,杭州公厕设计过程中,充分考虑了公厕使用的便利性与舒适感。根据杭州市制定的《杭州市星级公共卫生间设计标准导则》,该市的公厕建设突出功能的实用性,不追求豪华和高档次,以三星级为主,确立“功能完善、干净整洁、环境舒适、标识统一”的公厕建设原则。
每个厕位独立设置,隔挡达到1.8米,增强了如厕私密性;充分考虑特殊人群的需求,完善公厕无障碍设施:设置紧急呼叫按钮,增加老年人扶手;提高面积利用率,男女厕位设置比例从2008年以前的1:1.1达到1:1.54,景区则达到1:2,有效缓解了女性排队如厕现象。
据杭州市绩效评估部门调查,百姓对公厕服务管理的满意度从2007年以前的62%上升到现在的98.6%,99.3%的市民游客认为杭州公厕干净舒适,99.1%的市民游客对杭州公厕设施和保洁服务表示满意,93.8%的市民游客认为杭州公厕在干净无味方面做得很好,92.1%的市民认为公厕环境比2007年前有了显著变化。