“滨海宝安、产业名城、活力之区”……这是未来宝安的蓝图，而未来实现市委提出的打造“全国最干净城市”目标，宝安区决定自今年10月19日至2017年春节前，在全区范围内集中开展整治“乱丢弃乱堆放”和“乱张贴乱涂写”的“双治”百日行动，截至目前，该行动已经开展1个多月的时间了。

　　疏堵结合啃城中村治理“硬骨头”

　　城市管理中，城中村是个绕不开的话题，也是要啃的“硬骨头”，在“双治”百日行动亦是如此。在沙井街道，为打造样板、摸索经验，街道选取了后亭社区(新村东城中村)作为“双治”行动城中村示范点。

　　“双治”行动城中村示范点位于后亭社区新村东城中村，面积约12万平方米，住宅楼宇131栋，多为出租屋，居住人员主要为外来人口，约6500人。

　　“区域内楼宇密集，沿街商铺多，普遍存在乱摆卖、占道经营、环卫设施残旧、三线杂乱、巷道污水横流等市容乱象，是典型的脏乱差城中村。”沙井街道办相关负责人表示，经过近一个月的实践探索，新村东城中村共计清理卫生死角65个，清除乱张贴、乱涂写、10352处，拆除小型广告牌61个及大型楼顶广告12个、清理乱摆卖59宗及超门线经营48宗、拆除横幅标语31条等，城中村市容环境面貌焕然一新，整治工作取得阶段性成果。

　　城中村的市容问题，一方面靠治理，另一方面，更要靠提升。对于释放的待建空间，沙井街道通过建设停车位，缓解市民停车难问题。据介绍，城中村内仅有400余个停车位，而每天进出城中村的车辆约有1000余辆，这造成了城中村内车位紧缺，乱停车现象严重，道路拥堵、交通安全事故时有发生。

　　“通过协调待建地业主将城中村内的待建地改造成停车场，这样既可以一改待建地杂草丛生、蚊虫滋生的乱象，又可以释放更多的空间缓解城中村内停车难问题。”该负责表示，城中村内原有9块待建地现在改造了8块，可多提供80余个停车位。此外，其中一块待建地停车场还计划安装电动小汽车充电桩，既能满足居民电动小汽车的充电需求，还能带动起节能环保新风尚。

　　此外，面对居民对城中村整治工作认同感不高，参与度不够的问题，沙井街道也与居民、沿街商户签订了《门前三包责任书》、《垃圾不落地承诺书》等一系列宣传引导资料共计823份，并组织开展“垃圾不落地”宣传路演活动、社区全员大扫除行动等，让居民参与城市管理的意识逐渐增强。

　　门前三包签订率达90%以上

　　根据市城管局部署，自10月19日至2017年春节前，在全市范围内集中开展“双治”百日行动。而截至目前，宝安已完成对城中村、老旧小区、工业区的第一轮排查。

　　本次排查共计排查卫生死角409个，消除358个，在排查中，也加大清理乱张贴、乱涂写、乱刻画力度，共计清理“三乱”1427处。此外，通过加强冲洗，全面清洗城中村巷道，提升洁净度，并通过进一步规范垃圾收集点管理，对破损的进行了更换，做到垃圾桶、垃圾收集点周边、垃圾屋每日冲洗一次，全面改善垃圾收集点脏、臭情况。

　　在执法上，宝安城管执法力量集中开展了整治垃圾收运密闭化及整治乱张贴、乱涂写、乱刻画两次专项执法行动，共出动执法人员1357余人次，执法车辆1236台次，立案28宗，罚款7600元，对有关违法行为教育32次、警告13次，共计清理门店前乱堆放941余宗，拆除横幅广告865宗，实施三乱停机追呼电话号码262个。

　　此外，目前宝安门前三包签订率达90%以上，市容环境管理责任公约签订率达50%以上。在“双治”百日行动中，宝安也运用数字化城管平台及协调网格员队伍以“双治”内容为重点加大对背街小巷等薄弱区域的采集力度，共计上报暴露垃圾类案件6188宗，结案率97%。

　　城市的干净整洁离不开市民，为此，宝安也在各街道商业街区每月组织两场“垃圾不落地·宝安更美丽”和垃圾分类为主题的宣传活动，通过有奖问答与市民积极互动。此外，监督指挥中心24小时受理市民“随手拍”爆料，对收到的832宗“双治”案件，均快速响应。

　　未来将发布街道环境卫生指数

　　对于下一步工作，宝安区城管局局长涂仁胜表示，将以西乡草围、沙井后亭为标杆，把“双治”百日行动作为当前城管工作的重要任务抓好落实。其中，宝安将狠抓源头治理，而在具体工作上，宝安也将列出重点任务，彻底清理市容环境“脏乱差”。

　　据介绍，对于城中村、农贸市场等“脏乱差”高发区域，城管部门将做全面、彻底地清理。“就像给自己家里搞大扫除，要把每个角落打扫一下，搞得干净利索、整洁有序。”涂仁胜说，对发现的问题，各街道也将确保1个月内彻底改观，城管部门也将逐一复查，并通报情况。

　　在执法上，宝安也注重“疏堵结合”。“比如街边的烧烤摊、乱摆卖，长期存在是有社会需求、有生存土壤，光靠处罚、没收、驱赶，治不了根，因此还要认真研究疏导安置，不然这里赶走了，那里冒出来，问题还是解决不了。”涂仁胜建议道。

　　在推行公众监督上，未来每月将发布各街道环境卫生指数。据介绍，2017年1月起深圳市委市政府将推出以街道为单位的环境卫生指数，委托第三方专业机构，通过实地调查和居民问卷调查，每月对各街道的环境卫生状况进行评估，公布结果。此外，宝安区委书记黄敏也提出要通过指数测评的方式对城市管理事项进行评估。

　　“这样做的目的，就是要强化监督，要把监督权交给市民群众，交给社会。环境卫生好不好，市民说了算，社会说了算。”涂仁胜表示道。

　　而对于宝安“双治”百日行动，深圳市城管局环卫处副处长梁顺文表示，对于目前已经改善的区域，要继续保持，而对于有待解决的区域，则要加大排查。此外，对于西乡草围社区、沙井后亭社区的整治经验，梁顺文也表示，要在宝安全区推广，各个街道结合自身的情况，参照执行，最终形成长效机制。