今年3月份，越南工贸部开始对进口钢坯及长钢征收临时保障税，税率分别为23.3%和15.4%，时间到2017年3月21日，之后逐渐降低，至2020年3月22日降为零。此措施很快给越南本土钢铁生产企业带来实际效果，部分企业恢复经营，许多企业盈利。

越南钢铁协会统计，今年前10个月，越南建筑钢材生产及销售量同比分别增长20.8%和21.5%，钢坯产量达650万吨，同比增长33%。越南工贸部表示，越南国内企业建筑钢材产能为1100万吨/年，可以100%满足国内市场需求。

然而，进口企业将进口线材（属于被征收临时保障税商品之一）以其他海关编码申报进行避税。根据统计数据，工贸部征收临时保障税前，线材使用海关编码为7227.90.00，是含硼、或铬、钛的合金线材，享受零关税。征收临时保障税后，此类钢材进口量锐减，10月份进口量仅为同期的58%。与此同时，海关编码为7213.91.90的钢材进口量猛增，此类钢材被申报类别为其他，税率为3%，进口量同比增长4倍。企业反映，以海关编码7213.91.90进口的钢材技术标准属于通用碳钢，即使申报时描述为不能做混凝土钢柱，但实际完全可用做混凝土钢柱。线材以海关编码7213.91.90申报仅需缴税3%，实际应按照海关编码7227.90.00申报，缴税15.4%；或7213.10.00，缴税30.4%；7213.91.20，缴税35.4%。

越南钢铁总公司表示，有关部门已经采纳钢铁生产企业建议，研究采用适当的海关编码，防止企业利用税码避税，造成政府财政税收损失。

另有企业表示担忧，中国钢铁产能太大，完全可自己调配价格，不排除中国产线材将添加特殊元素，以申报低关税税目，避免被征收临时保障税。