浙江探索城乡生活垃圾分类工作起步较早。习近平总书记在浙江工作时就高度重视垃圾收集处理工作，2003年相继作出生态省建设和“千村示范、万村整治”的决策部署，强调要“从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手，推进村庄整治建设”，推动建立城乡联动的垃圾集中处理网络体系。
十多年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，把普遍推行垃圾分类纳入美丽浙江建设，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的发展路子。
垃圾分类处置，在浙江广大城乡刮起一股清洁新风，掀起一场“绿色革命”。到2015年底，全省设区市城区生活垃圾分类收集覆盖面超过50%，县以上城市生活垃圾无害化处理率达99.3%;全省农村生活垃圾集中处理覆盖率超过90%，4500个省级生活垃圾分类与减量试点村每年可减少垃圾40多万吨。
垃圾去哪
分类减量是出路
在金华市金东区澧浦镇后余村，63岁的村民余国民每天第一件事，就是将垃圾丢进家门口的分类垃圾桶里。在他看来，垃圾分类很简单，“就看会不会烂嘛，会烂的扔绿色的桶，不会烂的扔灰色的桶。”在后余村，村民分类扔垃圾早已形成习惯。
早在2003年，后余村就开始推广“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式，村民只需把垃圾集中在一处，村保洁员就会统一收走。然而，这个模式在10年后遭遇了重重挑战。
据统计，金华市区年均清运垃圾36万吨，并以每年15%的速度增长，按此估算，现有垃圾填埋场剩余寿命不到6年。这正是全省乃至全国普遍面临的困境。近年来，随着生活品质提升，我省每年产生的城乡生活垃圾量以年均8.5%的速度增长，2015年已达到日均6万吨左右。一个绕不开的难题必须作答：未来垃圾往哪里运?
“推动城乡垃圾分类，实现减量化、资源化、无害化处置，是解决垃圾‘进城下乡’的有效途径。”省农办社会发展处处长邵晨曲说，特别是生活垃圾中，厨余垃圾占一半以上，这部分垃圾采取不同工艺，经过科学的处理就可以还山还田当肥料。
2013年以来，我省选择一批村庄开展农村垃圾分类减量试点。
但是，农村里大多是老人、妇女和孩子，文化程度不高，如何才能让大家听得懂、分得清垃圾分类标准?金东区尝试简单易懂的“二分法”：将生活垃圾分为会烂的、不会烂的。“这虽然不是严格意义上的垃圾分类，但通俗易懂，符合农村实际。”金东区农办副主任王瑞良说。
如今，这种群众可接受、简便易行的垃圾分类方式，已经在全省农村广泛推行，特别是金华市的“二次四分法”，还得到了国家住建部的肯定和推广。
因地制宜
垃圾减量更变宝
分类只是第一步，只有做好后续处置，才能真正实现垃圾减量、变废为宝。
我省充分尊重基层首创，积极鼓励各地因地制宜，大力推进试点创新，各地探索形成了一批可复制、可推广的经验，主要分为3种模式：机器肥、太阳能普通堆肥和微生物发酵处理。
“针对山区、海岛、平原等不同地形农村的特殊性，因村制宜采用不同模式。”省农办副主任严杰说，村集体经济薄弱、村庄规模小的，推行太阳能堆肥模式;经济条件好、人口居住相对集中的选用微生物发酵处理模式。
金东区采用的是太阳能堆肥模式。全区442个村庄配备了305座太阳能垃圾减量处理房，每座处理房有3个房间，一间存放不易腐烂的生活垃圾，定期清运作无害化处理，另两间为堆肥房，存放易腐烂垃圾;顶上用透明钢化玻璃，通过阳光照射加快发酵。一吨垃圾，经堆肥房处理后，只剩下0.2吨至0.3吨有机肥。以65%的减量比例计算，金东区一年能减少垃圾约6万吨。
“我们村采用的是微生物发酵处理法。”桐庐县芦茨村村民老方指着身边的微生物有机废弃物处理机说，“村保洁员收集可堆肥生活垃圾后，将其投入处理机，3到7天就能出料。150公斤餐厨垃圾可得到100公斤有机肥。”这些有机肥，可供应给水果种植大户，也可用于村里的绿化带做肥料，或以商品形式对外销售，成了抢手的宝贝。
这种微生物发酵处理模式出肥速度快、肥力好，被全省不少村普遍选用。此外，全省采用机器堆肥设施处理的村有1324个，建有太阳能堆肥房1849座。
在城市，杭州2000年就被确定为全国生活垃圾分类处理收集试点城市，2010年启动37个生活小区垃圾分类试点，2014年入选全国首批垃圾分类示范城市。湖州、绍兴等市也先后于2011年和2013年开展了垃圾分类试点工作，杭州等5个城市和海宁等7个城市先后开展了国家和省级再生资源回收体系建设试点，为城市普遍推广垃圾分类处理提供了很好的借鉴……
减量化、资源化，让垃圾产生了生态效益。据金华市测算，如果全市全面实施垃圾分类，每年可减量垃圾66万吨以上，减少清运和处理费用约2亿元，垃圾减量后还能延长垃圾填埋场的使用年限，实现了经济、生态效益的双赢。
建章立制
垃圾分类常态化
垃圾减量化、资源化，关键在终端处理设施。但是，一座太阳能堆肥房成本数万元，一台快速成肥机动辄需数十万元，对于基层农村而言，资金是不小的压力。
为推进农村垃圾减量化、资源化处理工作，省财政按照试点村数量和平均每村30万元的补助标准实行切块下达。补助资金由试点县(市、区)统筹使用，专项用于微生物发酵资源化处置生物堆肥设备设施购置和安装等。全省各级财政每年也将垃圾分类与减量处理等经费纳入预算管理，2015年资金达44.13亿元。
全省各地还探索建立了多元化的筹资机制。德清县实施“农户收一点、乡镇出一点、县财政补一点”的资金筹措模式，农户每人每月只需缴纳1元垃圾处理费;金东区设立美丽家园共建基金，农户每人每年自愿上交30元，用于垃圾分类处置的长效维护。
引入社会资本，是垃圾处置长效运行的有效途径。永康市不少乡镇、村采取与农户签订垃圾清理和运输承包合同的方法，吸引民间资本投入农村环境卫生整治，补齐资金短板。桐庐县环溪村、杭州余杭区沿山村等，还通过公开招标，将村里保洁、收运服务委托给专业公司和人员，大大提高了服务质量和运行效率。
为让垃圾分类全面推开、落到实处，我省还建立了层层考核制度。2015年，省政府将“设区市城区生活垃圾分类收集覆盖面达到50%”作为民生实事项目，对各市进行考核。杭州、宁波、绍兴、金华等市已将生活垃圾分类纳入到市本级对各部门、各城区和各国有企事业单位的年度工作考核。
在农村地区，考核甚至细化到每一袋垃圾。龙游县大街乡贺田村为每只垃圾袋设置三级编码，一级代码为垃圾分类号，二级代码表示卫生责任区区号，三级代码表示户主代号，实现了垃圾“见袋知主”，便于监督考核。还有更多的村庄，将垃圾分类写入村规民约，建立“笑脸墙”“红黄榜”公布分类结果，做好源头分类监督。
水清岸复绿，城乡景色新。伴随着“三改一拆”“五水共治”，垃圾分类已经让浙江城乡呈现出全新面貌。如今，这场“绿色革命”正掀起更高的浪潮：力争到2020年，全省50%的建制村生活垃圾分类处理达到省级标准，县以上城市全面推行生活垃圾分类处理工作，探索形成符合浙江实际、具有浙江特点的城乡一体化垃圾分类处理模式。
