在2016年下半年密集出台的政策推动下，二手车终于进入了迟到多年的“千万辆时代”。

2月7日，发布了2016年二手车交易量。据了解到，2016年，国内二手车交易量首次突破千万辆大关，达到1039.07万辆，同比增长10.33%。

“千万辆到来的时间晚于我们预期。”专家表示，“这既有政策的因素，也有市场本身的因素。”

在他看来，各地的二手车“限迁”政策是限制二手车交易量提升的重要原因。自2016年下半年开始，随着国务院层面三令五申，各地二手车限迁政策相继废除，为下半年二手车交易量的走高开启绿灯。

为此，希望进一步扩大政策红利。据了解到，流通协会正在向相关部门呼吁，减免二手车交易税，同时建立二手车临时产权制度。相关沟通将在不久后有结果。

按照预测，2017年二手车市场将保持20%的增速，二手车交易量将达到1250万辆以上。若达到目标，这将是二手车交易量近5年来的最快增速。

但是，即便政策的改变呼之欲出，市场层面的问题却仍然存在。分析认为，一方面，二手车诚信经营的挑战仍然巨大，行业标准良莠不齐，成为限制二手车交易量的重要问题;另一方面，现有二手车年限较长、以及优质车源的紧缺，也是限制这一市场突破的原因。

政策促二手车“千万辆”实现

根据统计，2016年全年二手车交易量达到了1039.07万辆的历史高点。

2016年是二手车政策实现突破的一年。2016年3月，国务院发布的《关于促进二手车便利交易的若干意见》，明确要求各地区取消“限迁”政策。随后在12月，环保部、商务部联合印发了《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》。

在政策促进下，2016年10月到12月，我国二手车交易量分别为89.5万辆、99.35万辆和108.12万辆，呈现逐月走高的态势。肖政三认为，这与“限迁”政策的松绑不无关系。

据了解到，2016年上半年，全国二手车交易量为477.4万辆，同比增长仅为3.6%。随着取消“限迁”在下半年落地，下半年达到562万辆，同比增幅上升至16.7%。

“阻碍二手车交易量提升的三个政策因素已经突破了一个。”专家表示，“今年我们要争取二手车税收政策上有所突破，同时促进二手车临时产权制度的建立。”

按照现行政策，二手车交易需要交纳2%的交易税，这让本就利润单薄的二手车交易的盈利变得更加困难。此前，二手车市场人士表示，二手车经销商单辆车的平均利润率在3%上下，取消2%的交易税率，将大幅提升二手车商的利润比重。

“二手车临时产权制度一旦建立，将会加快二手车交易进程，提速交易时间降低交易成本。”专家表示，这两个制度在2017年的突破，将大幅提升二手车市场的活跃度。

基于政策可以对市场起到带动作用的乐观判断，根据预测，2017年二手车市场交易量有望达到1250万辆，同比增速20%。

优质车源紧缺仍是最大挑战

“千万辆”目标的实现时间比流通协会此前的预测晚了一年。除了政策限制，车源带来的市场挑战更需要时间破解。

“在二手车交易中，车源质量和消费者的信心才是主要问题。”浙江元通二手车的一位负责人表示，“这些并不是政策能够解决的问题。”

根据统计，从去年12月二手车交易的情况来看，3~6年车龄的车辆占据车源的48.89%，占据主要比例。此外，7~10年车龄的车源占21.06%，10年以上车龄占比为7.08%。而需求量和交易活跃度较高的3年以内车龄二手车源占比仅为22.97%。

“车龄在3年以内的优质车源太紧缺，就会导致价格难以下来，相对新车的价格优势不够明显。”上述二手车的负责人表示。

根据统计，二手车交易中成交价格在3万元以下的车源占据41.52%的最大比重，3万~5万元之间的占比为19.78%。相对较低的交易价格，反映出车源质量处于较低水平。

此外，二手车交易中以次充好的乱象，也让消费者对于选择二手车心怀芥蒂。

“我粗略估算，国内二手车商的数量在10万家上下。”专家表示，在这样的市场条件下，二手车诚信体系的建立迫在眉睫。

在上述车商看来，车源质量和诚信体系的建立并不是政策能够解决的问题，短期内也难以得到本质改善;在交易效率并不高的情况下，二手车的大幅增长仍具有挑战。