今年春节,返乡的人们忘不了回到家乡感受到的那一份惊喜。“安庆的道路变得特别干净,基本上没有垃圾,背街小巷也干净。”
“以前春节放假回来,路上到处都是烟花爆竹,现在基本没有了。”
环境卫生大改观的背后,是一场环卫体制的改革创新。今年1月1日,北京环卫集团向我市输出的“京环模式”在我市正式落地运行,市政府与北京环卫集团共同出资成立的安庆京环环境服务有限公司,全面接手我市市区的环卫工作,标志着我市环卫一体化PPP项目正式运行。此种模式带来了大量社会资本对现代化环卫设备的投入,市区实现了“大环卫、全覆盖、一体化”的管理模式。原先的13家环卫公司全部退出市场,自此我市市区环卫作业正式进入“一体化”时代。
春节做到24小时保洁
春节期间的市区良好的环境卫生是我市环卫体制创新后交出的满意答卷。该公司总经理沈浩告诉记者,“为清理春节期间的烟花爆竹,特意编制了相应的应急预案,组建了应急队伍,1月23日左右,突然发现作业难了,路上一下脏了,车堵的很厉害,没法作业,除夕夜当晚,迎江寺周边垃圾达到40余吨,为此我们及时调整了作业,加班加点,做到24小时保洁。”
徒手清洗垃圾桶、尽量减少垃圾停留时间;道路清扫,无积尘、见本色;各种机械设备同时作业……环卫工作的“首都标准”实施了一个多月,居民明显感觉到了变化。
任店新村是迎江区一处还建点,78栋居民楼,两千多户居民在此居住。2月8日,记者来到该小区,看到小区内,道路干净整洁,楼道内不见牛皮癣的痕迹,就连原本脏兮兮的垃圾桶也被擦拭的干净发亮。在此之前,任店新村卫生由任店村负责管理,偌大的小区只安排了4名环卫工人,由于人手严重不足,小区保洁、垃圾清运都非常滞后,卫生环境脏乱差。今年元旦,全市环卫实现一体化之后,任店新村的环卫工人由4人增加到10人,作业时间大大延长,作业质量也有了显著提升,保洁时间安排更为合理,保洁效率也大大提高了。
创新管理破难题
任店新村的环境变化,正是我市环境变化的一个缩影。长期以来,市委、市政府高度重视环卫作业,在体制机制创新上进行了不懈地探索。早在2002年,就将环卫清扫保洁服务外包,实行市场化改革,环卫投入也逐年提高,纵然如此,我市环卫仍存在诸多不足,13家环卫公司划片作业,存在卫生死角和盲点;仅8台机械设备严重制约环卫作业质量,造成机械化作业率偏低;人员结构不合理,以突击为主,难以保障日常作业。随着环卫PPP项目开始推行,这些老大难问题逐一得到解决。据市环卫处负责人介绍,环卫一体化之后不仅实现了全覆盖,还大大提高了机械化作业率。市区东至皖江大道四期江堤交界处,南至江堤第二道护坡,西至环城西路,北至206国道安庆医专交界处,在这个范围之内,采取墙到墙,空间到空间,都由一家公司操作,还有以前开放式小区,没有纳入清扫保洁范围之内,这次一并全部纳入。按照“大环卫、全覆盖、一体化”模式,由扫地改为洗地,每晚对道路进行清洗,每天洒水2次,持续进行保洁。机械化作业率提高到80%以上,新增环卫作业机械约400辆。环卫作业服务面积从目前1825万平方米增加到2146万平方米,新增321万平方米。服务内容包括综合清扫保洁、各类垃圾清运、公厕管护及化粪池清掏、停车及市容管理、垃圾分类试点5大类共16个子项目,其中新增行道树冲洗、小广告清除、零星建筑垃圾清运、各类大件废弃物清运、交通护栏清洗、停车及市容管理、垃圾分类试点等12项内容。