天蓝、地绿、水清、巷净、路畅……走进我市各县区农村，生活垃圾专项治理工作如火如荼推进，一道道靓丽乡村美景悠然呈现。去年以来，我市紧紧围绕建设“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居、美丽家园”的总目标，高度重视、高位推进农村生活垃圾专项治理工作，基本形成了“户集、村收、乡转运、县处理”的工作机制，实现了“五个强化一个提升”的工作目标，其中，芦溪县、莲花县率先通过省级验收，并被评为2016全省农村清洁工程先进县区，安源区、湘东区、武功山管委会也已达到或基本达到验收水平。
高位推进改善农村环境
共建美丽家园
强化组织领导。市委、市政府高度重视，市级成立了主要领导为组长、分管领导为副组长的高规格领导小组，主要领导亲自抓农村垃圾治理工作，市委副书记、分管副市长亲力亲为。县区委书记将其作为主抓的一把手工程，该项工作全部纳入了市对县区、县区对乡（镇、街）的年度目标管理考评。
强化资金保障。我市加大对农村生活垃圾的投入，追加至290万元，并对考核前三名的县区予以奖励，武功山根据考核情况进行单独奖补，经开区纳入城区统一管理另行奖补。各县区、乡镇也采取财政预算安排、村民适当缴费、社会单位帮扶等形式共投入资金1.98亿元。全市平均达到了68元／人•年运行经费，有力保障了农村生活垃圾处理工作的正常运转。
强化设施建设。全市农户统一配发分类垃圾桶42万只，解决好户集的问题；购买3372辆入户垃圾拖运车，在边远地区购置“全封闭式”垃圾箱857个，解决好村收的问题；建成垃圾中转站71座，现有垃圾转运钩臂车78辆，解决好乡镇转运的问题；安源区、湘东区、芦溪县、上栗县、武功山管委会的农村生活垃圾大部分运送至麻山垃圾填埋场进行处理，莲花县建成垃圾填埋场1座，总体解决莲花县垃圾终端处理，在边远乡村建设环保自燃式焚烧炉167个，较好地解决了终端处理的问题。
强化保洁队伍建设。各县区以行政村为单位，按照每300人左右配备一名保洁员的标准，全市共选聘保洁员4639名，全部实行竞争上岗，动态管理，建立了保洁员日常监督考核制度，保洁员工资与绩效挂钩，提高了保洁员工作的积极性。
强化机制建设。制定了考核方案，对县区、乡镇、村不定期进行督导明查暗访每月不少于1次，督导情况备案并通报，年终再进行集中考评。截至目前，市委农工部、市城管委先后对全市三县两区、经开区、武功山，开展明查暗访11次，发放通报11期。利用微信平台推进工作，建立了农村生活垃圾专项治理微信群，对发现的问题督促立行立改。各县区加强督查考核，严格奖优罚劣，全部制定下发了农村生活垃圾治理考核细则，建立了“两查一评”和“一月一排名”等督查机制。
群众保洁意识明显提升。把农村垃圾专项治理工作纳入村规民约，通过各种形式加大政策宣传，积极发动群众，一些地方探索群众适度缴费，让群众直接参与农村生活垃圾的集中治理，使农村群众的环保观念和卫生意识明显提高。
建立机制扮靓美丽乡村
留住最美乡愁
在工作推进过程中，各县区根据自身实际，因地制宜，采取了行之有效的日常监管机制，推动农村生活垃圾专项整治工作落到实处。
安源区依托“门前三包”、文明创建、杂物整治等工作，建立起卫生评比奖励机制、环境巡查制度、垃圾收集转运定点定时管理制度，在全区45个农村全面开展以“四有、四无、三净”为主要内容的农村环境整治工作，特别是每月一次“颁”（“收”）循环红旗的活动，收到了良好的促进效果。
湘东区在环卫基础设施健全的基础上，树立“垃圾不落地”的理念，即生活垃圾经农户“干湿分类”后放入户用垃圾桶（不落地），保洁员到每户收集垃圾倒入垃圾清运车（不落地），清运车将垃圾拖运到镇压缩垃圾中转站压缩箱（不落地），区环卫所大型清运车将垃圾拖运至麻山垃圾填埋场（不落地）。
芦溪县以“五子一员一氛围”为依托，以“六制一厂三动两导向”为手段。并与深圳优而佳环卫保洁服务工作签订了市场化外包作业服务，主要覆盖范围包括县城城区及周边乡镇压缩中转站，公司作业覆盖面占比达45%。其他乡镇按照户集、村收、县乡（镇）转运处理的城乡环卫一体化收运体系，由乡镇统一负责转运至市级麻山垃圾填埋场处理。目前，全县县域村庄内垃圾收集设施覆盖率100%，纳入城乡环卫一体化收运处理体系的乡镇覆盖率达100%、行政村达91%。
莲花县采用明查和暗访相结合的督查方式，建立每月调度、定期督查、情况通报机制，每月对各乡镇村开展不定期暗访督查。去年以来，已对全县14个乡镇（场）进行了6次评比，18次暗访，并对每次评比前三名给予3万、2万、1万元奖励，而对倒数三名则给予3万、2万、1万元罚款，大力均衡推动城乡环境综合治理工作，并对督查结果进行及时通报。
武功山加强分类指导，对于中心地区和重点地段的村庄，实行“户集、村收、乡运”的模式；偏僻山区村庄，实行“户集、村收、村无害化处理”的模式。村级卫生实行分区包干，主干道、主水系、村民集中活动场所由保洁员进行日常保洁维护；各家各户房前屋后落实责任到户，保持日常整洁。
