2月15日，发改委、工信部、证监会等五部门发布了《关于进一步落实有保有压政策促进钢材市场平衡运行的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，前一时期钢材价格恢复性上涨，表明我国钢铁行业产能严重过剩问题有了一定程度的改善。但近期出现了钢材现货和期货市场价格短期内较快上涨的问题。目前我国钢铁行业供过于求的问题仍未根本解决。

各品种钢材价格

同比环比均有上涨

2017年以来，钢铁价格就不断的创下新高，春节后钢材现货、期货市场价格更是大幅度跳涨，不过，有市场分析人士向《证券日报》记者表示，从需求端来看，基本面没有发生变化，由于担心钢铁价格重蹈煤炭价格暴涨的覆辙，因此几部门才联合发布通知，以稳定市场。

据记者掌握到的数据显示，截至2月16日，我国各品种的钢材价格不论环比还是同比都在上涨。以HRB400*20mm的螺纹钢为例，今年2月16日的均价为3644元/吨，环比涨幅为7.93%，同比涨幅为82.75%;今年2月16日，国内4.75mm热扎板卷的均价为3884元/吨，环比涨幅并不明显，而同比涨幅为89.28%;今年2月16日国内0.5mm冷轧板卷的均价为5045元/吨，今年1月16日的均价为4991元/吨，去年2月16日的均价为3038元/吨，环比上涨1.08%，同比上涨66.06%。从其余品种如中厚板、镀锌板以及各品种线材来看价格均有了不同程度的上涨。

那么是什么原因使得近日钢材价格再次上涨呢?有业内分析人士对记者表示，基于对于去产能政策和稳增长项目的释放预期，首先，基于去产能政策，自2017年1月1日起，国家发展改革委、工业和信息化部联合出台的《关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》正式实施，对钢铁行业将实行更加严格的差别电价政策和基于工序能耗的阶梯电价政策，电价杠杆的实施加快落后产能淘汰。另外，从2月8日至2月12日短短几天，辽宁、江西、江苏、山东、四川、云南等6省市持续发声严厉打击地条钢;

其次，环保督查力度的进一步加大：为推动地方党委、政府落实大气污染防治责任，遏制2017年以来京津冀及周边地区重点城市空气质量恶化趋势，自2月15日起，环保部将赴北京、天津、河北、山西、山东、河南等有关省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查，随机抽查相关地市环境污染防治工作情况。

除上述政策应因素外，上述人士认为，此轮钢铁价格疯涨的原因主要还是金融资本利用去产能进行炒作。因为基于之前的经验，从市场需求来看，1月份和2月份处于春节假期和需求淡季，钢厂虽持续拉升出厂价，但下游需求承接不畅，成交低迷，所以从需求端来说并不支撑钢价大幅上行。

“实际上，业内人都知道钢铁库存依然巨大。”上述人士表示，钢厂现在都是账面浮盈，并没有兑现。资本炒起来后，就等着下游接棒转手，如果下游难以支撑，到时抛售也会来得及。同时，近期贸易流通商囤货现象增多，这也助长了钢材价格上涨。

多举措

保钢材价格稳定上涨

根据《通知》内容显示，此次通知的发布了就是为了抑制钢材价格过快上涨。《通知》政策措施主要从多方面进行：

首先，是深入开展钢铁行业化解过剩产能工作;

第二，是坚定不移淘汰钢铁行业落后产能：重点要严厉打击违法生产和销售“地条钢”行为，2017年6月底前依法全面取缔生产建筑用钢的工频炉、中频炉产能;

第三，是积极支持合法合规企业加强有效供给：鼓励大型钢铁企业继续发挥表率作用，从全行业利益出发，科学制定钢材出厂价格，发挥好“风向标”和“稳定器”的作用;

第四，切实落实有保有控的金融政策：对僵尸企业、落后产能和不符合产业政策的产能，坚决压缩退出相关贷款。严禁向生产销售“地条钢”的企业提供任何形式的授信支持;

第五，是充分发挥期货价格对现货价格的预期作用：严防投机资本操纵市场价格和违法违规行为;

第六，是加强综合协调和规范市场秩序：钢铁工业协会等中介组织要及时发布钢材市场供需情况和价格走势，引导合法合规钢铁企业科学组织生产，同时要主动发声，正确引导社会预期。

2016年钢铁行业去产能的成效较为显著。2016年7000万吨压缩产能的计划基本完成了，据统计是6500万吨。受此影响，我国钢企又逐渐恢复了盈利能力，特别是上市钢企。虽然，目前36家钢铁上市公司中没有一家发布年报，但从年报预告情况来看，仅有4家预计亏损，预计净利同比下滑的仅有三家，与前两年的业绩相比已经有了明显的改善。

而对于目前国内价格上升的因素又导致很多企业想达成新一轮的价格回升，有分析师称，如果钢材价格回升过快，会使得过去压缩下来产能的又有所恢复，企业盈利也仅是短期的。在技术没有改进、标准没有提高的情况下回升，这就有可能导致之前的调整压缩产能的工作前功尽弃。