2016年,由于宝钢、武钢重组成立宝武集团,我国钢铁产业集中度有所提高,扭转了钢铁产业集中度连续4年下降的趋势,CR10上升为35.9%,同比增加1.7个百分点,CR4上升为21.7%,同比增加3.1个百分点。倘若2016年宝钢、武钢并未实现重组,则2016年我国钢铁工业的CR10为34.1%,同比下降0.1个百分点;CR4为18.6%,与2015年相当。
从行业发展来看,宝钢、武钢的兼并重组,为钢铁行业起到了示范作用,宝武钢铁集团深度整合的经验,有利于完善企业实施兼并重组的政策环境。此外,宝钢、武钢的兼并重组,在重组的过程中有效推进钢铁去产能,2016年宝钢化解过剩产能实际完成555万吨,武钢化解过剩产能实际完成442万吨,两家合计完成997万吨。根据安排,2017年宝武集团还将去产能545万吨。这样,宝武大约17%的总产能将在两年间化解。
1、我国与其他国家的钢铁产业集中度差距大
与国外其他国家相比,我国的钢铁产业集中度明显偏低。就拿龙头企业占国内总产量的比例来说,据监测数据显示,2016年,重组过后的宝武集团钢铁产量为6380万吨,占我国粗钢总产量(80837万吨)的比例只有7.9%;而2016年韩国的浦项钢铁的粗钢产量为3750万吨,占韩国粗钢总产量(6863.6万吨)的54.6%; 日本新日铁2016年粗钢产量为4530万吨,占日本粗钢总产量(10480万吨)的43.2%。
2、美、日兼并重组提升竞争力经验值得借鉴
从美国和日本钢铁产业的发展历史来看,兼并重组在提升钢铁工业竞争力方面发挥了巨大的作用。日本钢铁产业的联盟并购模式以及协作体制是兼并重组的主导形式,它有利于灵活应对不确定的外部经济环境、减少设备重复投资和过剩生产、集中技术开发、提高综合竞争力。美国政府则通过一定时期的贸易保护政策限制进口钢材优势,本国钢铁企业通过兼并重组调整升级,实施集中生产、专业化生产,同时优化产业布局。
通过整合升级,日美钢铁企业全球钢铁竞争力中占据明显优势。据监测数据显示,2016年全球钢铁企业竞争力排名前十大企业中,日本新日铁住金及JFE钢铁位列其中,分别为第二位和第九位;美国纽柯和钢动力公司分别位列第三、四位(详见表1)。中国目前钢产量占据全球一半,尽管在2016年全球钢产量排名中有五大钢铁集团进入全球前十强企业名单,但在全球钢铁企业竞争力排名前十强中并无任何一家中国钢铁企业,由此可见,中国钢铁企业的竞争力仍需进一步增强,整体竞争优势应当通过并购整合推动产能集中、提高行业影响力和国际竞争力。
3、我国钢铁产业政策积极支持兼并重组
“十三五”时期,兼并重组将是中国钢铁行业未来的重要发展方向。2016年底发布的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》明确,到2020年,钢铁行业的产业集中度达到60%。强调要按照市场化运作、企业主体、政府引导的原则,结合化解过剩产能和深化区域布局调整,进一步深化混合所有制改革,深化国有企业改革力度,推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,形成若干家世界级一流超大型钢铁企业集团;在不锈钢、特殊钢、无缝钢管等领域形成若干家世界级专业化骨干企业,避免高端产品同质化恶性竞争。支持产钢大省的优势企业以资产为纽带,推进区域内钢铁企业兼并重组,形成若干家特大型钢铁企业集团,改变“小散乱”局面,提高区域产业集中度和市场影响力。兼并重组要实施减量化,避免“拉郎配”。
2016年底,银监会、国家发展改革委、工业和信息化部三部门联合发布《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》,支持钢铁煤炭企业合理资金需求,加大对兼并重组钢铁煤炭企业的金融支持力度,并购贷款所占比例上限可提高至70%。
4、钢铁业兼并重组重在企业间要素资源整合和相互融合
实践经验告诉我们,企业的兼并重组的成功与否,重在企业兼并重组后的资产、业务链条等要素资源的整合以及企业间战略、人员、管理和文化的相互融合,如果仅是用“拉郎配”的方法合并企业,将两个企业简单捆绑在一起,“兼”而不“并”、“整”而不“合”的貌合神离式兼并重组,那么兼并重组后所寄予厚望的协同效应将无法发挥,甚至会把优势企业拖垮,进而降低或丧失其市场竞争力。
因此,钢铁企业间的兼并重组更应该建立在坚持以国家产业政策、市场需求和企业发展战略为导向,让市场真正发挥作用,让企业根据自身发展需求优化资源配置,不仅在形式上、集团层面上的兼并重组,而且切实完成产业整合、业务协同、管理对接和文化融合,真正实现兼并重组后的优势互补和协同效益以及竞争力的提升。
总的来说,兼并重组是钢铁工业加强资源整合、提高产业集中度的有效措施,是化解钢铁产能过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。“十三五”时期,以提升钢铁产品质量、整合区域资源为主要任务的减量化兼并重组将会取得实质性进展,随着国家去产能工作的持续推进,钢铁产能会进一步向优势企业集中,企业竞争力将进一步增强,资源配置效率显著提高,过剩产能得以化解,产业结构不断优化,行业效益得到有效改善;到“十三五”末期,钢铁工业有望实现60%的产业集中度发展目标。