就在中美正为习近平和特朗普的首次会晤做准备之际，华尔街日报援引美国商务部网站官方文件称，特朗普政府将评估中国在WTO框架下的市场经济地位;确认中国的非市场经济地位可能会支持对中国产品征收高额关税。

上述审查结果最早将于本周公布。

按照世贸组织(WTO) 的规则，中国加入WTO已满15年， 中国原本期待在12月12日自动成为WTO协定下的“市场经济”国家，美欧从此终止在反倾销中使用“替代国“价格的做法 。

然而，奥巴马政府拒绝承认中国为市场经济。美方当时认为，中国的市场经济地位不能自动取得，因为《议定书》中的其他反倾销条款仍然有效。美国商务部当时发表声明说，中国还没有按市场原则进行足够的改革，因此美国将继续采用"另外"的办法来计算倾销幅度。

特朗普在去年12月也表达了相同观点。特朗普在3月1日的首次国会演说上还称，中国加入WTO之后，美国有6万个工厂关门了。欧盟和日本也拒绝承认中国的市场经济地位。他在竞选时曾威胁要对中国产品征收45%的关税。

中国2001年加入WTO时签订的《入世议定书》第15条规定：“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时，并不自动采用中国产品国内价格作比对价格，而是选择第三国产品价格，即替代国价格作对比价格，这种待遇保持15年。”

自那以后，第15条就成为中国与他国发生贸易纠纷和冲突的焦点。因所谓“替代国” 通常是指土耳其、墨西哥等国家，这些地区的价格往往要远高于中国国内的价格。

中国加入WTO谈判时的美方首席谈判代表、美国前贸易代表Charlene Barshefsky认为，美、日、欧在中国市场经济地位这个问题上有分歧，主要是因为WTO议定书的条款措辞不明确造成的。

中国签署的《入世议定书》第15条在文字陈述上将“市场经济地位”概念和“替代国”作法分开，混淆了国内立法和国际条约的界限。而WTO官方的“市场经济地位” 没有公认的客观标准，主要是源于各成员国对他国作出的判断。

不过，近年来中国政府似乎放弃了要求西方国家自动给予中国市场经济地位，而只是要求他们切实履行《入世议定书》第15条。商务部新闻发言人沈丹阳12月2日表示，承认中国“市场经济地位”与履行中国加入议定书第15条义务、弃用“替代国”做法是两个问题，不可混为一谈。

去年12月12日，中国就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法，先后提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。