每日经济新闻(博客,微博)记者 周程程 每日经济新闻编辑 陈 旭

商事制度改革的红利正不断释放。

3月30日，国家工商总局新闻发布会公布数据显示，商事制度改革实施3年来，全国新设企业1386.99万户，日均新设企业1.26万户，企业活跃度保持在70%左右。

新设企业保持旺盛增长势头，这也得益于企业注册便利化。从国家工商总局对企业登记工作的部署来看，今年仍将继续推进企业注册便利化，其中的重要抓手便是企业登记全程电子化。

工商总局企业注册局局长周石平在昨日的新闻发布会上表示，力争在今年10月底前，全国全部开通网上登记系统，做到企业登记业务全覆盖，实现网上登记与窗口登记并存，供企业自主选择网上办理或窗口办理。

这意味着，未来我国将实现“足不出户”就领取营业执照。

此外，周石平表示，今年还将加快建立全国电子营业执照模式、电子营业执照管理系统和电子营业执照管理机制，确保在10月底前都具备电子营业执照发放能力，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。

工商登记：面对面变键对键

《每日经济新闻》记者注意到，目前全国大部分省区市已经开通了网上企业登记系统。

譬如，去年12月，西安市工商部门启用了新的网上登记系统。企业办理名称预先核准、设立登记、变更登记、备案登记、注销登记等业务，只须轻点鼠标，在网上申报资料。等到初审完成后，打印并携带相关材料赴办事窗口，资料齐全可当场办结。

据西安当地媒体报道，目前，西安市网上工商登记已经覆盖了95%的工商注册登记业务。

周石平表示，今年国家工商总局的任务就是要督促指导未开通或未实现全业务、全类型、全区域开通的地方，尽快开通网上登记系统。

在具体时间上，根据工商总局的要求，力争10月底前，全国全部开通网上登记系统。

值得注意的是，周石平指出，支持有条件的地方试点推进无纸全程电子化登记，充分利用互联网技术、大数据技术等，努力实现信息化技术与企业登记业务的高度融合，为在全国推行无纸全程电子化登记积累实践经验。

“企业通过互联网完成工商登记，由‘面对面’转变为‘键对键’，甚至‘足不出户’就能领取营业执照。”周石平评价说，这真正实现了企业登记的信息化、便利化、规范化，最大程度减少了企业办事成本，不但有利于激发社会大众的投资热情，而且有利于营造良好的营商环境。

电子营业执照坚持“不收费”

在推进企业全程电子化的同时，建立完善电子营业执照系统也是工商总局今年工作的重点之一。

根据工商总局的要求，全国31个省（直辖市、自治区）在今年10月底前，都要具备电子营业执照发放能力。

对于推进电子营业执照的整体考虑，周石平表示，要以企业办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标，进一步优化线上服务，全面推进“互联网+政务服务”，真正做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

值得注意的是，电子营业执照的发放和应用中，企业也不需要交纳任何费用。周石平指出，要坚持企业登记机关“谁登记，谁发放”的原则，坚持“无介质”“不收费”的原则。

目前，已有一些地方走在了发放电子营业执照的前列。例如，湖南长沙在今年3月30日发出了第一批电子营业执照。

周石平表示，前期试点地区要及时升级改造系统，做好已发放电子营业执照和全国统一模式电子营业执照的衔接工作。

此外，在今年全国两会期间，国家工商行政管理总局局长张茅曾指出，需要打破地区分隔，认可电子执照。

周石平在昨日的会议上也表示，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通、互认、互用，真正为企业降低办事成本。

另一个让企业关注的问题是，如果有了电子营业执照，是否还能拥有纸质的营业执照？

对此，周石平介绍说，给予企业充分的选择权，企业可以根据自身情况，在领取电子营业执照的同时，也可以选择领取和使用纸质营业执照。坚持“力推而不强求”的原则，循序渐进、稳妥推行。