面对经济下行压力持续加大和煤炭持续低迷的严峻形势，朔州“一煤独大”的工业格局受到强烈冲击。

2015年，朔州市106户煤炭企业全年完成工业增加值188.1亿元，同比下降3.2%，占全市工业增加值的比重高达73.8%；实现主营业务收入510.3亿元，同比下降32.9%；实现利税10.8亿元，同比下降90.3%；实现税金53.1亿元，同比下降34.1%；亏损企业56户，亏损额高达77.4亿元，占全市亏损总额的比重高达94.4%。

朔州市煤炭工业局分析认为该市煤炭市场目前存在的问题有：

煤炭企业经营面临较大困难。一是煤炭企业销售困难，应收账款大幅上升；二是企业生产成本持续增加，财务压力显著增大；三是企业利润大幅下降，亏损企业增多。

煤炭行业转型步伐缓慢。优化经济结构、提升发展质量是市委市政府确定的“两大任务”，也是煤炭行业转变经济发展方式的必由之路，但是一些煤企发展非煤产业积极性不高，尤其在当前煤炭处于困境的形势下，发展非煤产业受融资、土地、项目选择、审批手续等影响，多数煤矿选择保主业、舍非煤的路子。

煤炭企业人员素质与现代化技术装备不相适应的矛盾日趋突出。重组整合后，朔州市煤矿“多、小、散、乱”的现状得以改观，人员随之转移到大集团企业中，但是在实际工作中，人员结构、文化层次、专业水准大多与“大矿时代”不相适应，存在凭经验工作的问题，严重制约煤炭工业的安全发展、科学发展。

针对上述情况，该局给出了朔州市未来煤炭工业发展的几点建议

继续提升煤炭企业办矿质量，提高煤矿现代化水平。

引导煤炭企业转变思想观念，提升经营管理理念。朔州市传统的煤炭企业经营理念单一，主要以盈利为目的。在经过煤炭资源整合和企业兼并重组后，许多煤炭企业的经营理念发生了很大的变化。要继续引导这些企业由传统的单一盈利观念转向提升煤矿开采技术水平，强化办矿质量，转变管理理念、经营理念、安全生产理念，逐步树立科学发展、和谐发展、长远发展的办矿理念。

继续提高现代化生产水平。依靠科技进步不断提高煤矿装备水平，既是煤炭企业发展的必由之路，也是提高煤矿安全生产的关键所在。先进的技术装备不仅能够提高工作效率，还可以创造一个良好的安全作业环境、减轻工人的劳动强度、消除操作失误、遏制或减轻事故的危害程度，实现企业内涵素质的提升。要进一步加强技术改造和现代化装备建设，推广运用信息技术和智能管理技术，不断提高煤矿现代化、自动化、信息化水平，努力建设管理科学、技术一流、敬业奉献的企业员工队伍。

进一步加强安全生产。煤炭企业要继续提升井下作业的安全防护能力，强化安全生产。加强监管，强化安全薄弱环节的管理和控制，继续提高煤矿安全生产水平。

延伸煤炭产业链，大力发展循环经济，引进煤化工项目，推动煤炭工业可持续发展。

不断推进行业改革，努力实现由单一煤炭生产向煤炭综合利用方向转变。提高煤炭生产力水平，大力发展循环经济，实现高碳产业低碳发展，让资源性经济走绿色发展之路。利用朔州市丰富的煤炭资源，继续强化煤电一体化体系的建设，同时加强对煤矸石、粉煤灰的充分利用，加大鼓励循环经济项目落户本地，实现煤炭产业经济的循环发展。

引进煤化工项目，实现由粗放的煤炭开采技术向以高新技术为支撑的安全高效开采转变，构建煤炭产业高效使用体系。目前部分大型能源集团的煤化工研究项目已取得成果，也开始陆续建设投产，但还未在大的范围内全面铺开应用。洁净煤技术产业化包括煤炭气化液化、煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇、煤制天然气等。在未来，将原煤就地转化增值的煤化工发展趋向将成为煤炭产业做大做强的主要途径，也是转型发展的需要。作为典型的煤炭资源型城市，在煤化工领域，朔州市目前还处于空白。要积极谋划，充分利用朔州市的煤炭资源优势，以资源招商，吸引人才，吸引资金，为煤化工企业创造良好的发展环境，增强企业发展动力，做出品牌，提高知名度。企业的知名度和品牌效应一旦显现，将成为朔州市煤炭行业新的经济增长点，大力提升朔州市煤炭行业的新形象。

朔州市以煤兴市，煤炭资源优势在朔州成长壮大中发挥了无可替代的作用。但是，时代在前进，形势在变化，必须意识到目前煤炭行业发展的现状和未来的前景，制定战略性的长远规划，最大限度的保证煤炭产业的安全稳定生产，同时通过科技创新，实现黑色煤炭绿色发展，积极发展循环经济，引进煤化工项目，减少污染和浪费，推进全市煤炭工业的可持续发展，让煤炭工业为朔州市的经济社会发展发挥更大更好的作用。