“鉴于产能过剩问题的严重性和不断攀升的不良贷款率，出现一些失业现象是不可避免的。”中国欧盟商会主席伍德克表示，值得庆幸的是，这一问题的规模要小于上世纪九十年代后期。
报告称，当前，国内煤炭、钢铁、电解铝、水泥和玻璃行业共有产业工人1000万，100万下岗工人最终只占中国城市人口的0.3%。而这些工人很大一部分集中在缺少就业出路的地区。
“这一事实增加了问题的复杂性，但可以通过社保计划予以解决。”该报告表示，中国发改委已在今年1月份做出承诺，政府将出台适当的社会政策为下岗工人提供保障，并在中央设立专项基金，用于奖励削减过剩产能的地方政府，这些资金将主要用于补偿下岗工人。
值得注意的是，失业现象已经在局部地区开始出现，尤其是煤炭重要产区的山西和山东等地。
央广财经记者调查发现，山东泰安地区良庄矿、汶南矿等目前尚拖欠2015年度员工数月工资，多数开始裁员，或采取分流措施：满50周岁男职工、40周岁女性职工可以离岗，单位只给上三险，不发工资；在岗员工上一个月，休息一个月。另外有数家煤矿，2016年已明确告知员工只发4个月工资。
