根据《韶关市“十二五”城镇污水处理设施建设工作方案》，到“十二五”期间末，即2015年末，韶关新建16座中心镇级生活污水处理厂。完成新建、扩建污水处理设施的任务后，全市新增污水处理规模15.75万吨/日，总处理规模将达到41.75万吨/日。然而，在走访多座污水处理厂后笔者发现，如何才能有效保证污水处理厂稳定运营，成为值得关注的问题。
水量、资金是大难题
大塘镇污水处理厂处理能力可达2000吨/日，实际每日进水只有300吨；通水、供电、在线监控费用负担重“这次开展的中心镇污水处理厂建设，平均每座造价要六七百万元，每个镇都是积极想办法解决资金问题，尽力不给整体工作进度‘拖后腿’。但是，建成后的污水处理厂运营维护资金对于当地来说仍然是个难题。”韶关市环保局污控科副科长卢建明说。
曲江区大塘镇污水处理厂人工湿地里的美人蕉长势喜人。据了解，这里的施工进展比较顺利，污水处理厂建成后就移交给了韶关市曲江区鑫田污水处理有限公司运营。
大塘镇污水处理厂厂长邱伟华介绍说，大塘镇污水处理厂在2015年初建成，8月开始试水验收，目前处理能力可以达到2000吨/日，总规划处理能力为3000吨/日。
“虽然目前处理厂已经可以正常运转，却面临着进水量缺乏、进水浓度偏低等问题，基本上每天只有300吨的污水处理量，所以设备打开运行一阵之后就无水可处理，只能暂时关闭，等水量有了一定储备后再行开启污水处理设施。”他有些无奈地表示。
据了解，污水处理厂除进水水量不够之外，有机物含量也偏低，导致氧化沟不能正常工作。此外，中心镇污水处理厂的建设运营费用更是让污水处理厂负责人“头大”的问题。
“我们每10天左右就要从曲江的污水处理厂拉来两吨含有微生物的污泥，要不然就要定期买面粉、红糖、尿素投入污水里。仅这项费用每月就需要几千元钱。”邱伟华说，“这一地区没有接入自来水，所以我们自己打了一口井，花了两万多元。同时，厂区附近都安装了路灯，花费几万元；为了完善在线监控，需要专门拉一条网线，每个月的网费也需要1600元。虽然政府承诺每年会补贴污水处理厂14万元，但是这笔钱远远不够，开始几年我们肯定都要贴钱的。”
“其实在韶关，邱伟华他们的主要业务都在曲江区第一污水处理厂，那个厂规模比较大，也运营得很成熟。现在这边刚起步，困难很多，需要有经验的公司来管理，所以明知现在不赚钱，鑫田公司也接管下来。” 卢建明说。
费用不落实，运营主体难确定
马市镇污水处理厂盈利难保障，污水处理费征收难以落实，企业缺乏参与意愿；管网问题也需要解决与大塘镇污水处理厂所处位置相对偏僻荒凉不同，始兴县马市镇污水处理厂位于镇上繁华区域的一隅，临近县中心区。
据了解，马市镇污水处理厂是韶关市所有中心镇中建成的第一座污水处理厂， 2013年开始建设，总投资额556万元。马市镇污水处理厂采用的也是一体化氧化沟+人工湿地的方式，日处理规模为2500吨，工程于2014年6月30日竣工并投入使用。不过，这里目前每天的进水量也只有七八百吨，同样面临进水量不足、进水浓度不够等问题。
作为污水处理厂工程的投资方代表，始兴县马市镇经济发展总公司负责人刘军表示，现在进水量较少是因为镇上一个主要用水区域--马市镇工业园还没有接入管网，如果把园区的用水合并进来，每天的处理量就能达到1400吨～1500吨。“现在我们建设的管网有400多米，接下来将继续铺设。但是，现在的难点是运营主体始终没有明确，很多工作难以开展。”
据了解，现在污水处理厂的费用都由业主方，即始兴县马市镇经济发展总公司负担。项目总承包方中山环保事业发展有限公司作技术支持。“虽然也进行过运营招标，有些公司也做出方案，但始终没有一家公司最终把污水处理厂运营承接下来，归根结底还是因为担心赚不到钱。”刘军说，“所以我们即使一直在贴钱，也坚持着让处理厂正常运行。”
对于运营资金的问题，卢建明提出，可以从0.8元/吨的居民污水处理费中解决一部分。但现实情况是，虽然早在2009年，韶关市物价局就通过听证，允许征收污水处理费，而且市里和县里也早就开始征收。“但是马市镇却始终没有落实这项收费。”刘军说。
