“《河北省大气污染防治条例》强化了政府责任,将大气污染防治责任细化分解明确到环保、发改等十几个政府部门,确保责任落实,这对于推动大气污染防治无疑是一个利好消息。”河北省人大法制委员会副主任委员、省人大代表刘志毅说。
作为河北立法的重点工程,条例设立了污染源在线监督、排污权有偿使用交易、第三方治理和区域限批等制度机制,加大处罚力度,历经三审后经本次大会表决通过。
事实上,河北省人大常委会一直注重生态环境立法,在2015年制定的11件法规中,3件涉及生态环境保护。其中,《河北省国土保护和治理条例》解决了资源环境违法成本低的难题;《河北省固体废物污染环境防治条例》直击河北钢铁、煤炭等行业规模大,固体废物产生量大的实际问题;河北省人大常委会还作出促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定,完善源头管理、科技支撑和防控机制,保护和改善生态环境。
针对加强生态环境治理和环境领域执法,河北省人大代表、政协委员纷纷建言献策。针对有不法分子修改设备工作参数、企业利用检测漏洞非法排污等违法问题,民革河北省委提交建议,呼吁从数据源头入手加强环境执法,利用网络科技手段,让投入巨额经费的自动监测设备成为环境管理监控的“电子眼”,真正发挥作用。
水环境污染也是河北参会代表、委员所高度重视的问题,今年多份政协提案都提出采取措施推进水环境治理。民革河北省委建议,将水污染防治和水环境治理纳入河北“十三五”规划;九三学社河北省委也在提案中建议,未来应通过建立专门的水环境保护机构、优先保障饮用水水源安全等措施,加快河北水环境污染的治理。
对此,河北省人大城乡建设和环境资源委员会在河北两会中提出,2016年将推进《河北省水污染防治条例》修订工作,并开展白洋淀水污染防治立法调研。
在河北省人民政府省长张庆伟作的河北省政府工作报告中,环保也被多次提及。张庆伟表示,河北将实行最严格的环境保护制度,全面开展多污染物综合防治,深入推进大气、水、土壤污染防治行动;“十三五”期间,PM2.5浓度较2013年下降40%,到“十三五”末,钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。
今年河北两会开幕前,河北省委书记赵克志、省长张庆伟被中央环保督察组约谈,成为中央环保督察组首次约谈地方党政部门的最高官员。本次河北两会关于环境治理、大气治理的议题和相关议案、提案如此密集,反映出河北治污、治霾的决心。
