据FT中文网报道称,中国欧盟商会主席伍德克(JörgWuttke)日前在北京表示:“他们不能再用增长来摆脱这个问题了。政界人士必须认识到,(中国的)产能过剩导致工作岗位流失,进而导致欧洲的保护主义。”
中国欧盟商会研究了玻璃、造纸和钢铁等八个产业,其中六个产业显示出工厂的开工率比2009年全球金融危机过后更低。在这些被研究的产业中,中国企业与欧洲大型企业展开竞争。
据悉,欧洲各国正在推动欧盟(EU)针对从中国进口的钢材采取行动,以保护欧洲的炼钢厂。与此同时,美国也在酝酿针对中国铝材出口的反倾销案。
中国官方数据显示,自2014年以来,欧盟针对中国产品发起贸易救济调查共计15起,其中钢铁类产品8起,占比超过半数。
对此,中国商务部新闻发言人沈丹阳沈丹阳日前表示,中国政府和业界始终高度重视加快产业结构调整和化解过剩产能,经过努力已取得初步成效,钢铁业总体产能增长的态势基本得到遏制,市场竞争和环境压力等自发调节机制已促使一部分产能退出。
沈丹阳强调,钢铁产能过剩是全球性问题,希望欧方与中方相向而行,加强经贸合作和交流,为各自钢铁产业提供更多的发展机会,共同应对全球产能过剩问题,而不是一味采取贸易保护措施,对全球钢铁行业发展环境和贸易秩序造成进一步冲击。
由于经济增速放缓,产能过剩和僵尸企业已成为制约中国经济的突出问题,其中,钢铁、水泥、煤炭等传统产业成重灾区。1月4日,中国总理李克强在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会,提出钢铁、煤炭行业产能过剩矛盾尤为突出,对主动退出产能的企业给予支持,对违法经营企业和“僵尸企业”要停止续贷。
1月22日,李克强主持召开的国务院常务会议上明确,在近几年淘汰落后钢铁产能9,000多万吨的基础上,再压减粗钢产能1至1.5亿吨。
河北省钢铁产量占到全国约四分之一。河北“两会”上,河北省省长张庆伟表示,河北将研究制定“僵尸企业”处置方案,实施钢铁产业结构调整和化解过剩产能三年攻坚行动,严格依法依规执行淘汰标准,运用差别电价、水价、环保执法等措施,以减量替代、超量置换压减产能,确保完成压减炼铁1,000万吨、炼钢800万吨的年度任务。
山西省经济工作会议上也明确,要加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度,力争使煤炭在工业增加值中占比下降到50%以下。为改变一“煤”独大发展现状,山西还提出,未来5年,将着眼做好煤与非煤两篇文章,加快发展七大非煤产业,做优做强能源产业,发展壮大装备制造业,培育新兴接替产业。
以煤炭、钢铁、石化等资源型产业和重化工业为支柱的东北地区,也是去煤炭、钢铁产能任务最重、难度最大的地区之一。这些地区正积极改变对煤和钢的产业依赖,黑龙江省省长陆昊就提出,把黑龙江矿产资源转化为矿业经济,对占有矿权的“僵尸企业”要加快淘汰退出。
不过,也有分析指出,中国解决产能过剩势必要经历阵痛,社会失业情形不可避免,政府应做好职工安置工作,以减少对社会造成的冲击。