杨雄指出,上海的环境建设已进入关键攻坚阶段,要在中央和市委领导下,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,全面统领上海环保工作,全力推进第六轮环保三年行动计划,采取更加有效的政策、更加有用的制度、更加有力的举措,紧紧咬住目标不放,坚决打好环境保护攻坚战和持久战,为“十三五” 建设美丽上海做出应有贡献。
会前,杨雄与副市长蒋卓庆一行冒雨察看了江苏路泵站,了解苏州河沿岸泵站运行情况,听取苏州河段深层调蓄管道系统工程方案介绍。杨雄叮嘱有关部门要对现有设施努力挖潜,同时进一步论证优化方案,平衡好防汛安全和水环境治理的关系。
随后,上海市领导来到市北高新区某商品房项目工地,这个工地采取了冲洗土方车、在线监测扬尘和噪声等措施,有效减轻了环境污染。上海市领导走进样板房,仔细察看各项设施,鼓励相关单位进一步提高装配精细化水平。上海市领导还通过电脑察看工地实时扬尘监测数据。
在市北高新区智能化综合管理监控指挥中心,上海市领导通过大屏幕察看园区工地扬尘监测、水质监测、能源管理和交通等信息,对园区精细化管理给予肯定。杨雄说,要研究体制机制创新,将环境监测纳入网格化管理平台。随后,市领导步行察看了中扬湖河河道生态治理情况。
在随后召开的现场会上,上海市环保局局长张全汇报了“十二五”期间全市环保工作进展和“十三五”特别是今年重点工作安排。上海市发改委、市经信委、闵行区、青浦区作交流发言。
“要站在全面贯彻五大发展理念的高度,落实绿色发展的要求,防止片面化、单打一。”杨雄指出,首先,态度要坚决。对符合新发展理念的做法要坚定不移推进,对不适应、不符合甚至违背新发展理念的认识和行为要坚决纠正、彻底摒弃。
措施要有力。“十三五”规划提出了一系列资源环境指标,这些指标都是约束性指标、硬指标,要用硬措施完成硬指标,没有任何讨价还价的余地。
落实要到位。围绕推进绿色发展,各项目标要细化,各项政策要落地,各项措施要到位,不能打折扣、搞变通。
杨雄强调,今年是工作落实年,环保工作任务非常重、非常艰巨,必须以更大的决心和力度抓落实,紧紧咬住目标不放,决不能有丝毫松懈。要强化重点领域污染治理,重点抓好大气污染和水污染防治。
要全力推进重点区域环境综合治理。去年启动的第一批11个地块整治,今年上半年必须完成,第二批地块整治要尽快启动,力争今年完成。区县要善于统筹各种政策和各方力量,形成整治合力,对整治后的地块要建立长效管理机制,坚决防止反弹。
要完善环境治理体制机制,要适应创新驱动发展、经济转型升级的需要,适应宜居生活的需要,主动对标国际先进水平,进一步提高环境标准,把标准作为环境建设、环境执法的基本要求和依据,对不符合环境标准的企业要坚决整改和取缔。
要严格环境执法,环境执法是落实环保措施的“杀手锏”,要敢于下狠手,对偷排漏排、超标排放等违法行为,真正落实按日计罚、限产停产等措施,切实做到该罚的依法重罚、该停产的坚决停产,提高环境违法成本。
要善于联合执法、联合惩治,做好行刑衔接,用好社会信用体系,实现违法者一处违法、处处受限。