近日,山东省政府印发了《山东省生态环境保护“十三五”规划》(鲁政发〔2017〕10号)(以下简称《规划》)。《规划》是山东省在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导下编制的第一个生态环境保护中长期规划,是指导“十三五”时期全省生态环境保护工作的纲领性文件。
《规划》指出,要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善环境质量为核心,统筹推进水、气、土壤等重点领域污染防治和安全防控。注重用法治思维、市场手段和科技创新化解环境瓶颈问题,以绿色发展提升经济社会整体发展质量;注重深化环境管理体制机制改革,逐步构建多元共治环境治理体系;注重加强自身队伍建设,着力提升环境监管职业化水平,努力实现与全面建成小康社会基本适应的环境质量目标。围绕总体思路,《规划》提出环境质量明显改善、环境安全基本保障、环保服务能力增强三大主要目标,确定了环境质量、污染减排和能源资源节约、生态保护、环境安全等方面的15项主要指标。
《规划》设置了四大类19项主要任务,一是以改善环境质量为核心,全面落实国家大气、水、土壤污染防治行动计划,补齐全面建成小康社会的环境质量短板。二是以确保环境安全为底线,积极应对长期粗放式发展带来的区域性、布局性、结构性环境风险,努力维护社会安全稳定。三是以促进科学发展为要务,由“服务”改为“促进”科学发展,主动探索“绿水青山”与“金山银山”相互促进、融合协调的具体路径。四是以环境治理基础制度改革为基础,充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用,逐步实现政府、企业、公众多元共治,全面推进环境治理体系和治理能力现代化。
《规划》要求,各级政府和有关部门各司其职、密切配合,有序推进规划各项任务落实。在2018年、2020年年底,分别对本规划执行情况进行评估,评估结果向社会公布。