4月27日，国家信息中心作为全国信用信息共享平台运行维护单位，与北京摩拜科技有限公司等十家共享单车公司签约，将开始共享个人信用信息。

在当天举行的共享单车领域信用信息共享签约仪式暨媒体通气会上，国家发改委财金司副司长陈洪宛表示，下一步将建立政府部门与共享单车企业信用信息的共享机制。要把政府部门掌握的可公开的各领域信用信息与共享单车企业共享，对严重违法失信的人，限制其使用共享单车，对信用状况良好的人，可以优先使用、提供免押金等便利服务。

目前，不少城市纷纷出台意见（有的是征求意见稿），对停放、押金退还、个人信用等提出了要求。有的城市提出，对于损毁共享单车等行为，由公安机关等有关部门依据各自职责依法处理，并将违法违规信息纳入个人信用记录；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

中国社科院财经院互联网经济研究室主任李勇坚认为，建立信用机制是一个解决互联网自行车所遇到的问题的好方法。政府的主要职能是，对共享单车的各种行业及各个主体建立基本的行为规范，建立各种激励或惩罚机制，对共享单车的行为进行治理。

李勇坚表示，未来可以在治理机制中引入大数据、人工智能等技术，使其在规范的前提下健康快速发展。

损毁单车或纳入信用记录

陈洪宛在上述会议上表示，共享单车作为新业态的代表，在中国各大城市兴起，受到广大市民青睐，但在快速发展的同时，也暴露了一些问题，特别是停放混乱、损坏车辆等现象普遍存在。

“要解决好这些问题，最重要的就是引入信用手段，推进共享单车领域信用建设，使人们适应新业态发展的需要，诚信用车、文明用车。”陈洪宛说。

此次国家信息中心与北京摩拜科技有限公司、北京拜克洛克科技有限公司等10家共享单车企业签约，信用中国网站将向共享单车公司共享，并定期更新可向社会公开的公共信用信息。共享单车企业对获取的公共信息进行整理导入，对失信企业和个人严格审查并采取限制措施。

陈洪宛指出，政府掌握的信息与各个共享单车企业共享，对于违法失信的人，限制使用单车，但是信用良好的人则可以优先和优惠试用，甚至免押金使用。

目前共享单车发展很快，但是乱停乱放以及损毁等问题严重。不少城市已经提出相应意见，有的将损毁自行车的情况纳入个人信用记录。

《南京市促进网约自行车健康发展的若干意见（征求意见稿）》提出，使用者故意损坏、盗窃网约自行车或者违反道路交通通行有关规定、违规停放自行车的，由公安机关、城市管理等有关部门依据各自职责依法处理，并将其违法违规信息纳入个人信用记录；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

中国政法大学吴景明教授认为，共享单车乱停放，侵占了公交站、地铁站等各种公共空间，停车难使共享单车几乎变成了公害。如果能把共享单车纳入互联网信用体系是非常有用的，但关键在于执行，执行成本有多大，损坏责任如何划定，这些都比较难。

信用良好者可免押金

一家共享单车公司相关负责人指出，国家将信用信息拿出来与共享单车公司一起共享，完全可以对信用良好的人免押金。但是就目前而言，推动共享单车的信用信息共享还有难度。

东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松指出，共享单车的质量应该有标准。很多自行车质量差，容易坏，这可能造成社会资源的浪费。而说谁损毁自行车也不好认定，因为很多自行车科技水平差，连丢失的车都找不到，更不用说服务了。企业应该履行责任，有必要提供优质共享单车，同时清理乱停乱放的自行车。

正在征求意见的《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》提出，城管执法局负责对占用盲道、损毁绿化设施等影响市容市貌行为进行查处。各区主管部门在一些交通枢纽等公共场所，视情况优化停放区设置。企业要做好现场停放秩序管理和车辆运营调度，及时清理违规停放车辆；加强信息平台建设，提供相关共享信息数据，保证网络信息与承租人资金安全。

李勇坚认为，有必要建立起一个政府、平台企业、第三方机构与社会公众共同参与的机制。例如，政府建立示范停车区，平台企业建立相应的激励机制，让使用人自觉将车停到示范区内。第三方机构监督乱停车的行为，鼓励社会公众将自行车从乱停的地方骑到示范区内。

他建议，对于在非停车示范区内的共享单车，一方面可以对使用者使用惩罚机制，例如提高单价；另一方面，可以激励社会公众参与骑车到位，现在平台企业做的“红包车”概念，未来可以作为解决停车难问题的一个手段。