2月23日，成都市锦江区东风路23号院的居民陈俊辉阿姨走下楼，在单元门口的 “花园塔”摘下一根自己种植的莴笋做菜。在这个用塑料桶改装的“花园塔”里，不仅可以种植蔬菜花卉，还能利用中间的孔洞分解果皮、剩余蔬菜等垃圾。而这正是该社区推进垃圾分类的一大尝试。
据23号院所在的水井坊街道办事处调查，该辖区超过80%的居民都做到了垃圾分类。是什么让这些年龄、经济条件、性格都迥异的老百姓，都能参与到垃圾分类中呢？陈俊辉认为，这与当地积极推动社区、社工、社会组织联动有关，“三社联动”发挥着怎样的作用，又能给社区治理带来怎样的启示？
垃圾分类推进慢
与社会组织合作找解决办法
“花园塔”是陈阿姨和一家叫做爱有戏社区文化发展中心（下称“爱有戏”）的社会组织工作人员周俊安一起做起来的。
周俊安找来了几个大小不一的白色塑料桶，往桶中装入有蚯蚓的土壤，再在土壤中间插一根有孔洞的管子。居民们可以将果皮等垃圾放到管子里，管子经过发酵就会产生蚯蚓爱吃的食物，从而造就又肥又蓬松的土壤，让陈阿姨家的莴笋长得绿油油的。
“我们院子里的垃圾基本都分类了，除了这个‘花园塔’可以消化餐厨垃圾外，废纸、玻璃等可回收垃圾，就投入到院子门口的铁箱里，有专人回收。”陈俊辉说。
其实，陈阿姨所在的社区，以前也推行过垃圾分类，但一般也就是做做宣传栏、贴贴标语，垃圾分类仍然落实不到行动上，有的居民还抱怨垃圾分类麻烦。
为什么垃圾分类推不动？水井坊街道办负责人认为，关键是推广方式相对单一、业余，要真正做好这件事，还得借助专业团队的力量，来调动群众的积极性。“我们分析后，认为社会组织有其专业性。他们以第三方身份和居民互动，链接基金会、志愿者等多种社会资源，能够做到很多以前社区只是想想而已的事。”水井坊街道办相关负责人认为。
带着这样的理念，水井坊街道办为一群乐于公益的志愿者提供一间免费办公室。这群志愿者中就有“爱有戏”的创始人刘飞。
社会组织做了啥
让居民主动实施垃圾分类
街道办倡导了多年无法实现，一个社会组织又如何推进垃圾分类呢？
在水井坊街道办辖区，让陈阿姨引以为自豪的“花园塔”共有40多个。“让居民们有参与感，共同来关心爱护环境。”爱有戏社区文化发展中心锦江项目办主任申权表示，老百姓在参与中，逐步感受到垃圾再利用和田园种植的乐趣。
增强居民参与乐趣的同时，如何提升他们的责任感，以及他们对垃圾分类、环境保护的意识，也是“爱有戏”工作的重要着力点。“爱有戏”有一个明星项目“义集”，大家通过在“义集”上奉献自己的一些物品，或表演一些节目，为当地的困难群众筹集资金和物品。
陈阿姨记得两年前“义集”上的一个节目，大家自编自演了生活在垃圾中转站附近，连窗户都不敢开的小品。“节目不仅让大家哈哈笑，也让他们意识到垃圾处理不好是个大问题！”
更多的激励也在跟上，专业从事垃圾分类业务的绿色地球公司制作了专业的垃圾分类铁箱，对各家各户的垃圾分类情况进行积分，并根据积分兑换礼品，鼓励大家实施垃圾分类。“每个月都来，上个月我刚换了3块肥皂。现在大家都习惯把垃圾分类再丢！”23号院的居民陈毅说。
与此同时，水井坊街道办也给“爱有戏”提供资金支持。2015年，“爱有戏”在水井坊街道承接各类政府购买社会组织服务上百万元，并链接到各类基金会，获得上百万资金，陈阿姨家的“花园塔”就来自此类费用。
一个标志性的事件证明了水井坊的成功。由于大家都实施了垃圾分类，目前，该街道办辖区已取消了所有垃圾中转站，实现了街道辖区“垃圾不落地”。
因为意识到社会组织在社会治理中的巨大作用，近年来，水井坊街道办已先后培育、孵化社会组织达52家。其中，有10余家社会组织积极参与城市管理工作。
“三社联动”好在哪
政府购买社会服务初步落实
解决垃圾分类问题，只是水井坊街道社区、社工、社会组织“三社联动”工作效果的一个缩影。
去年底，省民政厅民间组织管理局、基层政权处、社工处负责人，分别到绵阳市、德阳市、成都市等地调研后发现，“三社联动”不仅仅是水井坊在开展，全省多地都在紧锣密鼓地推进。
成都市基本建成以社区为平台，以项目为引领，社会组织参与社区治理的工作模式。绵阳市委市政府将“三社联动”作为创新的重要载体，在全市范围内深入开展社区治理和服务创新示范单位的创建活动，推广具有地方特色和可复制经验的典型基层治理模式……“各地都出台了推进社区建设的系列政策文件，经费得到较好保障，政府购买社会服务初步得到落实，社会组织作用得到进一步发挥。”省民政厅民间组织管理局局长刘涛总结。
