(原标题:十八大以来 他已是金融领域第54名落马官员)
5月23日傍晚,中央纪委监察部官方网站宣布,中国银监会党委委员、主席助理杨家才,因涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。
根据中纪委网站“纪律审查”栏目信息,法晚·观海解局记者梳理金融系统内中管干部、中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部及省管干部,发现自十八大以来截至今日,至少54人被执纪审查、党纪处分。
他从事监管工作已经近30年
杨家才从事监管工作已经近30年,担任银监会主席助理近4年。银监会官网消息显示,杨家才于1961年出生于湖北,研究生学历,经济学硕士,高级经济师,现任中国银行(601988,股吧)业监督管理委员会主席助理、党委委员。
杨家才1980年9月到1988年12月,杨家才出任湖北省钟祥县粮食局干部、县政府财金办、政府办科长;1988年12月到2003年7月,历任中国人民银行钟祥县支行总稽核、湖北省分行人事处副科长、科长、办公室副主任,央行武汉市分行副行长、武汉分行营管部副主任、党委委员。
2003年,银监会从人行分离出来,杨家才出任银监会湖北监管局筹备组成员,副局长、党委委员;2005年6月出任安徽银监局局长、党委书记,期间,完成了徽商银行的重组和改制,是其一项业绩。
2007年1月杨家才调任银监会银行监管一部主任,分管四大银行监管业务。
据《财经》(博客,微博)报道,消息人士透露,杨家才被带走极可能系受项俊波落马牵扯。因为在杨家才任银监会监管一部主任期间,分管四大行,而彼时项俊波正在农行担任行长职务,是杨家才的监管对象,两人正面接触机会较多。
2013年以来,杨家才担任银监会主席助理期间,分管银监会非银司业务,其工作内容与信托公司、资产管理公司接触较多。
还有业内人士评价,杨家才出身湖北农村,家境贫寒,被带走原因可能牵涉贪腐行为。某地方银监局负责人评价杨家才,“可惜,可叹,君子爱财,取之有道。”
据法晚·观海解局记者梳理资料发现,2005年,杨家才将安徽境内6家城市商业银行和7家城市信用社整合成为“徽商银行”。
徽商银行成立后,各项业务跳跃发展,原来城商行和城信社的经营风险也得到化解。作为徽商银行的创始人,杨家才被评为2005年全国城商行年度人物。
在研究领域,杨家才也有颇多著作,如:《银行监管通论》、《中小企业融资之道》、《信贷管理新论》等。
最后一次露面在谈谁是监管者
法晚·观海解局记者发现,杨家才最近一次公开亮相是4月7日的银监会新闻发布会。他在会上强调2017年监管重点工作为:重服务、防风险、强协调、补短板和治乱象。杨家才一向语言生动,还开玩笑地说,银监会是政府监管,媒体是市场监管,“大家都是监管者,我也想把你们纳入进来,不过没那么多编制”。
再往前,3月2日,杨家才曾出席国务院新闻办发布会,介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况。
银监会主席助理杨家才表示,非法集资的问题每隔几年,特别是下行期容易暴露出来。
“非法集资是一个由爱生恨,始乱终弃的过程,在前期大家都是利益共同体,所以很少有人举报,尽管鼓励大家举报,各地政府都制定了举报奖励办法,但是举报的不多。”杨家才介绍。
杨家才十分幽默地打比方说,“天下攘攘皆为利往”,这些人走到一起,成为利益共同体,就像一个少女爱上了一个没有暴露的骗子一样。如果家长这时候出来干预,就会被认为是棒打鸳鸯,她不理解,说你不要管这个事情,我们活的好好的,但是当一旦骗局被揭开,她又追悔莫及。所以非法集资有这么一个由爱生恨的过程。怎么在爱的阶段能够揭示他的骗子行为,这就需要非法集资行为在早期就能被发现。如果非法集资行为涉嫌犯罪,那就依据刑法直接判刑。
十八大后54名金融领域官员落马
根据中纪委网站“纪律审查”栏目,法晚·观海解局记者梳理了金融系统内中管干部、中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部及省管干部,发现十八大以来,至少54人被执纪审查、党纪处分。
按照组织管理权限不同,其中中管干部7人,央企和金融单位干部10人,省管干部37人。
这7名中管干部是中国保监会原主席项俊波、中国人民保险集团股份有限公司原总裁王银成、中国证监会原副主席姚刚、中国证监会原主席助理张育军、中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁、农行原副行长杨琨、以及今天中纪委刚刚公布的银监会党委委员、主席助理杨家才。
按照具体所在领域不同,保险、证券各5人,银行21人,投资23人。
其中,7名中管干部的分布是:3人属保险、2人在证券、2人为银行。而在10名央企和金融单位干部中,2人属保险、3人在证券、5人为银行。省管干部则较为简单,银行14人,投资23人。
法晚·观海解局记者注意到,“一行三会”涉案人员共有10人,其中证监会系统最多,为5人;银监会系统次之,为4人;保监会仅有1人,正是项俊波。同时,他也是53名金融涉腐官员中级别最高的,为正部级。
证监会系统的5人分别是:副主席姚刚、主席助理张育军、投资者保护局局长李量、发行监管部处长李志玲、山西监管局原副巡视员贾岷岫。
公开披露的信息显示,李量、贾岷岫涉嫌受贿,而李志玲除了涉嫌职务犯罪,还因配偶违规买卖股票,受到行政开除处分。
银监会系统的4人别是:银行业协会党委书记王岩岫(正局长级),辽宁银监局局长李林,银监会党委组织部副部长、人事部副主任窦仁政,河南南阳银监分局原局长姜凤黎。
公开披露的信息显示,王岩岫长期隐瞒其配偶加入美国国籍的事实,并违规收取报酬,被党内撤职、行政降级。李林违反组织纪律被党内警告,窦仁政赌博被党内严重警告处分并调职,姜凤黎收礼金被党内撤职、行政撤职。
另外值得注意的是,7名中管干部及10名央企干部中,中国出口信用保险公司占了3人,分别是副总经理戴春宁、首席审计官马仑、党办主任胡正明。
金融反腐正在进入深水区
在接受《法制日报》采访时,中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖说,金融领域实际上是资金总量最大的一个领域。哪个地方资金集中,哪个地方的腐败风险就大。
反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠近日对外表示,从过去四年反腐的经验来看,金融反腐进入深水区,有向纵深发展的趋势和信号。他认为,金融反腐对维护金融秩序起到很重要的作用。如果把金融反腐做好了,有利于中国经济的稳步回升和健康发展。
监察部特邀监察员、北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明则表示,党的十八大以来,中央领导反腐败的决心很大,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。金融领域比较特殊,会对经济发展产生广泛的影响,不过,随着其他反腐的推进,当前经济平稳向好,领导是慎重决策之后才采取的行动。