江苏是经济大省，营改增税制能否平稳转换、营改增效应能否持续显现，税务部门责任重大、任务艰巨。

一年多来，营改增在江苏有序推进，到2017年4月底，江苏省新纳入试点的房地产、建筑、金融、生活服务业四大行业总户数达到85.23万户，累计实现减税171.41亿元，四大行业26个小行业全面减负。此外，包括四大行业在内的营改增试点纳税人为下游增值税纳税人开具增值税专用发票可抵扣进项税424.95亿元，有效降低了实体经济运行成本和税收负担。

“除了减税红包，营改增通过打通二三产业增值税抵扣链条，激发企业将研发、设计、营销等内部服务环节从制造类主业中剥离出来，实现主业更聚焦、辅业更专业，创造了更多就业机会，企业活力进一步得到释放。”江苏省国税局局长胡道新介绍。

常州科研试制中心有限公司是一家专业从事煤炭设备研发与制造的高新技术企业，在供给侧改革大背景下，煤炭行业加紧去产能、去库存，公司设备销售一路下滑，生产经营日益严峻。

在一时的困境中，企业试图改变原来单一销售设备的模式，探索在售后服务中提供的“一条龙”专业化服务，这既能留住客户，又能带来新的利润增长点，实现多元化经营。此外，售后服务劳务外包的人力成本支出一般占到企业运营成本的80%以上，由于人力成本（工资、“五险一金”等）无法获得进项抵扣，抬高了企业运行成本，束缚了服务业务的拓展。

2016年5月1日以后，这一难题得到了解决。企业财务负责人季兴雷说：“全面营改增后，外购的人力成本可以获得进项抵扣。企业的发展迎来了转机，也解除了我们拓展业务的后顾之忧。”一年来，企业已经累计享受人力成本进项抵扣100余万元，新增就业员工近300人。

市场需求倒逼企业不断进行技术革新，而营改增则为企业加大项目投入、促进行业转型升级提供了有力支撑。

在江苏张家港沙钢集团热电厂厂区，两座高耸入云的冷却塔格外引人注意，这是沙钢集团即将启用的热电二期项目。项目启用后，届时年发电量将达到10亿千瓦时，产值约6亿元。

“热电项目二期的顺利投入开发，得益于营改增政策的推动”。沙钢集团税务科科长朱建兵告诉记者，营改增后，仅在技改方面，企业可抵扣的不动产进项税就达到1800余万元，大大减少了生产成本，促使企业加大技术改造投入。

2016年5月1日扩大试点以来，江苏省四大行业已累计申报固定资产进项税额162.13亿元，换算成投资额达1115.84亿元。营改增盘活了市场要素，也推动了结构的转型。2012年营改增以来，江苏第三产业占GDP比重从2012年的43.5%逐渐上升为2016年的50.1%，营改增的深远意义不言而喻。

江苏是大省，团结一心，把改革推向深入，让更多纳税人享受营改增带来的红利，是税务部门义不容辞的使命和责任。

营改增全覆盖以来，江苏国税部门服务的纳税人突破380万户，比试点前激增近40%，办税服务业务量增长近一倍。面对新形势，江苏国税加强电子税务局建设，让纳税人多跑“网跑”少跑“马路”。目前，江苏国税90%的涉税业务类型支持线上办理，传统的实体办税厅窗口服务正在被线上服务所取代，实体办税厅业务量居多的发票领用、代开等业务，正在由窗口办理向线上申请，线下后台集中处理、物流配送的方式转变。目前，江苏国税在实体办税服务厅数量减少八成的情况下，纳税人平均等待时间缩短了15%，极大地提高了办税效率。