证券时报网（www.stcn.com）05月25日讯 证券时报记者 许岩

作为全球最大的两个经济体，中美两国如何互动、合作或博弈都将产生超越双边的全球影响。

商务部25日发布《关于中美经贸关系的研究报告》中指出，中美双方应妥善处理矛盾，管控分歧，扩大务实合作。中国继续积极推进新一轮对外开放，同时，中方希望美方在放宽出口管制方面采取“看得见、摸得着”的实际行动，切实放宽民用用途、民用用户两用产品的对华出口。这也有助于减少美贸易逆差。

中国会继续扩大开放

希望美方切实放宽对华出口管制 减少美贸易逆差

长期以来，美国指责对华巨额贸易逆差给其经济带来严重影响。到目前为止，中美双方对贸易不平衡的认识其实是不一致的。

“美对华贸易逆差归根结底是由两国的经济结构、产业竞争力和国际产业分工决定的，并非是人为因素造成，中国正在试图通过更有效的方式削减贸易顺差。过去10年，美对华出口平均增速是美总出口增速的近3倍，是中国对美出口增速的近2倍。”商务部强调。

报告指出，虽然中国在货物贸易上保持顺差，但美国得到了实实在在的利益。比如大量质优价廉的中国商品提高了美国消费者的福利，据美中贸委会研究显示，2015年典型的美国家庭收入为5.65万美元，对华贸易平均为每个家庭每年节省850美元。

值得注意的是，在服务贸易上，美方长期保持顺差。2016年美国向中国出口电影51部，创收近160亿美元。中国游客和留学生在美支出超过510亿美元。

“中方希望美方在放宽出口管制方面采取‘看得见、摸得着’的实际行动，切实放宽民用用途、民用用户两用产品的对华出口。这也有助于减少美贸易逆差。”商务部提出，美对华贸易逆差与美制造业就业岗位减少无直接关联，中方为削减贸易顺差做出巨大努力，中国经常项目顺差占国内生产总值的比重已从2007年的9.9%下降至2016年的1.9%。

报告认为，中美经贸关系是最大发展中国家和最大发达国家间的双边经贸关系。中美两国国情和发展阶段不同，处于市场经济发展的不同阶段，市场发育程度存在差异。双方各有敏感的经济领域，在经贸领域的关切各有侧重。

在推进双边投资方面，报告指出，中方将就继续积极推进双边投资协定谈判与美方进行沟通；并积极推进新一轮对外开放，构建更加开放、透明的投资环境。

与此同时，中方也希望美方也能够扩大开放，公平公正地对待包括中国国有企业在内的所有中国投资者，将国家安全审查和出口管制等非经济因素对中国企业在美投资活动的影响降到最小，增加相关审查和合规监管透明度。

商务部部长钟山此前表示，中美互为重要的贸易投资合作伙伴，经贸关系是双边关系的“压舱石”和“推进器”。作为两国负责贸易的部长，在经贸领域加强合作、管控分歧，推动双边经贸关系有新发展、新提高、新突破，是双方共同的任务。

中国不会搞竞争性贬值

人民币弹性将会增强

在汇率问题上，美国国内一直有声音认为中国操纵人民币汇率。对此，商务部做出明确的表态称，这个观点是不客观的，也是不公正的。

2005年7月，中国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2005年7月至2016年12月，人民币实际有效汇率升值47%。

“为了防止人民币汇率出现超调和短期的剧烈波动，中国央行在必要时对市场提供了美元流动性支持。但这种做法既不是为了妨碍国际收支的有效调整，也不是为了刺激出口而竞争性贬值，更不是为了控制人民币汇率的绝对水平，阻止人民币汇率因市场因素而进行正常调整，不属于汇率操纵范畴。”商务部在报告中表示，汇率与贸易逆差没有必然联系。

“中国不会搞货币竞争性贬值，人民币兑美元汇率双向浮动弹性将会增强。人民币不存在长期贬值基础，相信经过一个震荡期后将逐步趋向新的均衡。”商务部强调。

报告还称，国际货币基金组织（IMF）认为，当前人民币汇率水平与中国基本面相符，人民币汇率已实现基本均衡，同时建议“需要将逐步提高市场化程度的总体趋向与有技巧的短期管理相结合，以避免过度波动，预防出现超调、单边预期和市场无序的情况。”

报告强调，中美双方应本着相互尊重、平等互利的原则，通过对话协商妥善处理经贸摩擦。中美经贸合作前景广阔、潜力巨大。