记者从市城管局获悉，烟台市区生活垃圾分类试点工作将于8月正式启动。根据市城管局印发的《关于开展生活垃圾分类试点工作的通知》，六区正在进行前期准备，从辖区党政机关、基础设施条件较好的居民小区、学校中，分别选择1个单位进行试点，根据不同人群探索适宜的生活垃圾分类模式，预计参与人数约为6万人。试点成功后，将循序渐进扩大生活垃圾分类范围，在市区逐步建立以法治为基础，政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类管理体系，到2020年底生活垃圾回收利用率达到35%以上。

市城管局相关负责人介绍，国务院办公厅于今年3月转发了国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，全国46座城市被列为首批实施生活垃圾强制分类的城市，要求于2017年底前结合当地实际制定具体实施办法。烟台市虽然未列入首批城市，但根据市政府各项工作要走在全省前列的要求，市区两级城市管理部门围绕生活垃圾分类试点的设施配套、人员培训、费用测算、奖励机制、运作方式等问题积极开展前期调研，于今年6月制订了试点工作方案，并着手开展前期准备。

整合建立生活垃圾分类减量系统

根据国务院要求，此次开展生活垃圾分类，在源头分类后要同步做到分类收集、分类回收、分类运输和分类处理。

根据烟台市生活垃圾处理设施运行情况，对试点单位产生的生活垃圾将按有害垃圾、易腐(厨余)垃圾、可回收物、其他垃圾四类，进行分类投放、收集、转运和处置。各区向参与试点的单位按需配发垃圾分类指导手册、垃圾袋、垃圾桶，建设垃圾中转、分拣站，购置分类运输车辆，规范建立分类收运体系，避免分类投放后混合收集、运输和处理。

2012年烟台市开展生活垃圾分类试点工作时，市区没有建成餐厨垃圾处理设施，有害垃圾和危险废物的无害化处置体系不健全，严重影响了分类试点工作的效果。近年来，市区建成了餐厨垃圾处理设施和收运体系，不断提高废弃物无害化处置和综合利用能力，基本具备了开展生活垃圾分类试点的设施基础。可回收物通过再生资源回收利用企业进行资源化处理，易腐(厨余)垃圾、其他垃圾通过现有的运输系统运送到餐厨垃圾处理厂、生活垃圾处理场。有害垃圾运送到具备危险废物无害化处置资质的专业企业处理，暂时不能处理实施暂存。通过生活垃圾分类试点，将加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

居民家庭将建立“环保档案”

“生活垃圾分类是一个庞大复杂的社会系统工程，需要调动居民家庭、学生等参与人员的积极性，动员、整合社会资源形成合力。”采访中，市城管局负责人介绍，此次垃圾分类试点，前期将探索“两个创新”：

一是运营主体创新。各区在落实政府主体责任的基础上，结合实际科学确定运营主体，可以由城市管理、环境卫生等政府部门和管理单位直接承担垃圾分类试点的具体工作，也可以按照“管干分离、市场化运作”的方式，通过公开招标等方式依法、依规引入专业化服务公司承担具体工作，鼓励社会资本参与生活垃圾分类工作，积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式。

二是运营模式创新，加快建设智慧环卫系统，运用大数据记录、分析生活垃圾分类的效果，通过“互联网+”等模式，促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。对居民家庭，将通过建立“绿色账户”、“环保档案”等方式，正确分类投放垃圾的居民或其他参与者给予可兑换积分奖励，逐步将生活垃圾分类主体纳入环境信用体系。探索建立利益导向机制，运用经济杠杆对积极参与生活垃圾分类、工作成效显著的试点单位、收运企业和资源回收利用企业给予奖励。建立垃圾分类投放、收集指导员及志愿者队伍，探索“社团+社工+志愿者”等社会参与模式。

市城管局负责人告诉记者，目前，市区生活垃圾年处理量达到82万吨，年平均增长率达到4%，推进生活垃圾分类处理与循环利用，对加快“资源节约型、环境友好型”社会建设，实现城市可持续发展有着重要意义。希望社会各界、全体市民共同参与垃圾分类，为子孙后代营造“蓝天碧海、青山绿水”的生态环境。