网约车“合法化”将满一周年。去年7月28日，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两份文件出台。随后，北上广深杭在去年底几乎同时发布网约车地方新政，部分城市给予了数个月的缓冲期，让网约车司机们转正。截至目前，网约车地方新政在北上广深杭等地均已正式实施。

广州市交委近日通报，截至2017年6月8日，广州已核发网约车驾驶员证2467张；接获网约车车辆运输证申请9853宗，核发2676个。深圳、北京等交委甚至明确表示，新政缓冲期一过所有司机必须持证上岗。

在准入门槛面前，部分从业者不得不退出网约车服务，如何转型成为话题。另一方面，“转正”的网约车平台在完善服务的同时，也不得不面对发展的“烦恼”。南都记者采访网约车、出租车司机以及市民，从他们口中了解这一年网约车的变化带来了什么影响。

想打的时候打不到

相较于北京、上海等地要求当地户口，广州对司机户籍相对宽松，只要求拿到本地居住证就行，实际上对于司机的申报门槛不高，门槛高的主要是车辆。

“为什么广州需要1.8T和2.0L以上的一年新车，才能做网约车呢？”网约车司机老姜在对比各地细则的标准后表示疑惑，“如果按照这个标准，七成以上（网约车）都要被淘汰”。多名网约车司机告诉记者，在他们互相联系的微信群里，兼职司机都已逐渐“停工”。其中，也有不少人提交了意见，但对于最终版本的相关规定，大多数人仍持不乐观态度。

有机构报告显示，在早晚高峰用车期，广州市民呼叫的平均等待时间增加了1倍，超过4成的乘车呼叫需求得不到满足；同时车辆的接单距离和时间也大幅度上升。据不完全统计，平均等待的距离超过1.5公里，同比增长35%。

从时间上看，夜间与上下班高峰期运力不足最明显；从地点上看，火车站、机场等交通枢纽及学校医院等高人流场所则打车难度增长最明显。滴滴方面的数据显示，广州市民在工作日早晚高峰及夜间打车难度比起去年同期分别增长13.2%及7.1%，均列全国难度增幅前三。

长期出差的市民徐先生告诉南都记者，每晚23点后从机场出来，地铁已经停运，这时候出租车基本都要求拼车。“即使排队等了1个多小时，上了车他还会绕到收费站外再接个客人。完全不用协商的，爱上不上。”徐先生说，他随后打出租车客服进行投诉，对方表示已经登记，但后来也不了了之。

同样，从区域上看，广州市北京路、白云新城、江南西、上下九是最难打车的区域。每天下午5-6点，既是下班高峰期，也是出租车换班的高峰期，在运力要求最高的状态反而是出租车运力不足的时候，因为没有服务评价体系，司机对乘客评价也并不在意。

司机叹笔试难

张师傅是网约车师傅，他到目前考了三次依然还未通过。“笔试太难了。分别要考区域科目跟全国公共科目。幸运的是区域科目，我考一次过，但公共（科目）考了三次，最后80分才过了，”张师傅告诉南都记者，好不容易迈过第一关，但实操科目因为是太久没操作的手动挡，连续熄火了三次，又挂了。

“复习时间太长了，题库有1000多道题。白天要上班开车，晚上才能复习，像我这么大岁数考起来很艰难，”另一位网约车师傅甘师傅表示，除了考英文，还要考《消费者权益法》、《安全生产法》。

南都记者从《广州市网约车司机从业资格区域科目考试大纲》了解到，考试第一大项基础知识包括：广州市相关政策、法规和规章；地理交通概况；服务规范；营运安全知识；语言沟通能力；以及需掌握的其他相关知识，其中细分包括行业管理相关政策、法规、规章等；地方历史文化、风土人情等。第二大项应用能力考核包括：车辆安全检视；营运服务技能；汽车驾驶能力。

反过来，出租车师傅也想转行。“说实话专车才能赚钱，因为年轻一点的用户，都习惯打网约车了，”出租车杨师傅说，跟出租车公司的合约满了之后，自己要买一辆车做专车司机。“一个朋友跳槽做了专车。有一次一个领导包了他的车，不用沿路拉活，一天就能赚2500元。”

“一句话形容就是，干活时间短，赚钱还多。”杨师傅如是告诉南都记者。

采写：南都记者 蔡辉 实习生 梁劲