在北京，“医联体”的概念由来已久，主要是为发挥大型医院或核心机构的带动作用，将同一个区域内的医疗资源整合在一起组成“联盟”。这一模式将被借鉴到北京的居家养老行业中。在日前召开的第六届中国国际养老服务业博览会开幕式上，北京市老龄办副主任王小娥透露，目前北京正在筹备打造区域养老联合体，由区级养老服务指导中心、养老照料中心和社区养老驿站组成。区级指导中心作为本区养老服务体系的运行枢纽和指挥平台，制定区域养老政策，集成区域专业化资源，今年底前，各区联合体将全部建成。
据悉。区域养老联合体的部分设施由政府无偿提供，委托服务商运营，目前本市正在制定扶持措施，探索区域养老联合体规范管理、专业运营、可持续发展的有效模式。
区片“抱团”
“居家养老服务中的专业运营工作，既是养老行业的发展关键，同时也是短板，因此，北京定下扶持养老服务商开展专业化、连锁化、规模化、品牌化运营的思路。”王小娥介绍，其中主要的做法之一就是正在筹备的区域养老联合体。
王小娥透露，承载北京老年人就近养老职能的区域养老综合联合体，由区级养老服务指导中心、养老照料中心和社区养老驿站组成。其中，照料中心和养老驿站主要由政府部门提供场所、补贴等支持，其中的专业运营、开展服务等主要交给社会资本。相较之下，区级指导中心作为本区养老服务体系的运行枢纽和指挥平台，制定区域养老政策，集成区域专业化资源，今年底前将全部建成。
北京商报记者从知情人士处获悉，区级指导中心按照“政府主导、社会化运营、老龄办融入”的方向综合了多种职能，其中会委托社会力量提供一些床位和培训服务等，可能还会搭建整个区的养老信息统筹平台，“区老龄办将融入指导中心，作为指导中心的核心，参与区级养老服务指导中心的统筹、协调、组织、指导工作。同时，引入专业化社会组织参与区级养老服务指导中心建设运营，承接实训基地、康复辅具展示、生活照料等功能区的日常运营管理”。该知情人士表示，按计划，目前每个区都会建立一个指导中心，负责本区养老联合体的工作，现在有部分指导中心已经建好，还有相当比例正在选址和筹建。
错位联动
不论是医联体还是养老联合体，建立“联盟”的目的还是为了组织内的各级机构能形成联动关系，变“单打独斗”为“群体作战”。
王小娥表示，养老照料中心是区级指导中心分布式管理的下沉，定位于养老平台运营商和未来长期照护服务管理中心，统筹自身机构养老资源、周边社会资源和政府资源，开展养老综合评估、服务供需对接、服务质量监管等工作。据统计，目前北京已经建成208个照料中心。此外，现阶段已成为社会资本追捧焦点的社区养老服务驿站是老年人家门口的养老总服务台，直接将各类服务送到老年人家里。
有养老企业负责人告诉北京商报记者，按照北京现行政策，养老驿站和居家养老照料中心虽然都布局在老年人的身边，但养老照料中心规模相对更大、辐射范围更广，能同时对接多个街道、社区，可以提供一定规模的短期住宿床位。相较之下，养老驿站规模更小，覆盖服务范围虽然可能不如照料中心全面，但却更深入社区和居民。
据悉，随着年底前各区指导中心全面落地，今后制定各区养老服务设施建设总体规划、确定养老机构布局等工作将由“养老联合体”内部自行确定。具体来说，指导中心将负责挖掘开发、整合利用政府现有各类可用于养老服务的政策资源、设施资源，统筹用于支持养老服务设施建设；合理调度区域资金和市场资源的利用，促进各类养老服务资源在区域内有序流动，将有限资金投入最需要的领域，最大限度发挥养老资源的效益、作用等。
衍生盈利
在寸土寸金的北京市内，企业想要凭自己的力量建设一处深入社区和街道的社区居家养老网点谈何容易。因此，目前有不少社会资本都瞄准了政府规划布局的养老照料中心和养老驿站。有业内人士透露，目前包括北控集团、中信国安(000839,股吧)等在内的多家养老企业都已有意愿从养老驿站、照料中心连锁经营领域分一杯羹。然而，在政府为这两类养老机构定下“微利”的定位后，社会资本的入局似乎又变得不是那么划算了。那么社会资本进入养老领域的盈利状况怎样呢，由于未来老人的抚养问题将是很突出的问题，所以前景还是非常好的。
北京商报记者独家获悉，作为北京首家养老驿站，三里屯托老所规模虽小，但前期及后续投资成本却一点都不少。该驿站相关负责人表示，虽然没有租金，但驿站交由龙振运营后，人工、水电气等日常维护支出都是由龙振养老自行负责的，即使依靠仅有的20多张床位作为短期托管、日间照料，居家服务收费每年总收入能达到几十万元，但在较高的人力和运营成本下，现在也只能做到收支平衡、略有盈余。
面对这一情况，已经或准备进军北京社区居家养老圈的企业普遍都定下了通过连锁网点经营提供增值服务的思路。
据全国资运营的北京首家养老驿站管理集团、北京诚和敬驿站养老服务有限公司总经理张帅一介绍，目前，诚和敬驿站公司确定了以社区养老驿站作为搭载平台实现长期盈利的路线，即未来公司具备了一定的站点规模，能够辐射较大范围的人群后，将以驿站作为“门店”为适老化改造、金融、文娱等企业提供搭载服务，甚至可以成为这些搭载企业的孵化器，诚和敬驿站公司则从中进行利润分成。张帅一还提到，与此同时，驿站网络辐射人群的数据将在后台形成智能大数据系统，诚和敬驿站将为更多新兴企业提供基于此的大数据服务。
